各镇人民政府，各中心社区管委会，县各有关部门和单位：

　　经县政府研究同意，现将《响水县2019年农村卫生改厕工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　 　    响水县人民政府办公室

                           2019年3月6日

（此件公开发布）

响水县2019年农村卫生改厕工作实施方案

　　为进一步加强农村卫生改厕工作，切实改善农村人居环境，保障人民群众健康安全，提升人民群众生活品质，根据省、市工作部署，结合我县实际，特制订本方案。

　　一、目标任务

　　2019年全县农村卫生改厕任务数为530户。（其中响水镇50户，小尖镇50户，陈家港镇50户，黄圩镇50户，大有镇50户，运河镇50户，南河镇50户，双港镇50户，开发区50户，六套中心社区20户，七套中心社区20户，张集中心社区20户，老舍中心社区20户。）

　　二、改建类型

　　根据江苏省《农村无害化卫生户厕技术规范》（GB  32/950-2006）推荐的4种模式，结合我县实际，全县农村卫生改厕统一实行三格式无害化卫生厕所，三格化粪池容积要达到1.5立方米以上。

　　三、时间安排

　　（一）宣传发动阶段（2019年3月）。按照任务要求，选择农村改厕项目村，及时完成任务分解、项目村规划、项目申报，制定实施方案，择优选择施工队伍，开展宣传培训，筹集引导资金，做好全面启动的前期准备工作，建好示范户。 

　　（二）全面实施阶段（2019年4月-9月）。以点带面，全面组织施工，通过现场会、推进会、施工竞赛、督查通报等形式，有序有力有效推进。到6月底，各项目村完成80%的改厕任务，9月底，全面完成年度目标任务。

　　（三）考核验收阶段（2019年10月-11月）。各项目镇、村对已改户厕进行核查，统一编号、造册登记、公示改厕受益花名册和资金使用情况，建好改厕受益户电子档案，及时进行系统录入，逐级开展考核验收，查找差距，拾遗补缺。县爱卫办于10月上旬组织验收，验收合格后向市爱卫办申请考核验收。

　　四、总体要求

　　（一）加强组织领导。各项目镇区要加强对农村改厕工作的领导，落实政策措施，逐级签订目标管理责任书，加大质量检查、进度督查和数量验收的工作力度。镇区卫生院要积极参与农村改厕工作。县卫健委、财政局要通力协作，各司其职，做好督导、验收等各项工作。要通过多种形式，宣传改厕对改善农村环境卫生、提高农民生活质量和健康水平的重要作用，促使农户改变传统观念，积极主动地参与改厕。

　　（二）强化过程管理。集中组织开展农村改厕业务培训，对项目镇村干部和施工人员系统培训《农村无害化卫生户厕技术规范》，保证改厕管理人员和施工人员熟练掌握技术规范，杜绝没有受过培训、未掌握施工技术的人员参与施工。在施工过程中，各项目镇村要培植典型，以点带面，全面推动农村卫生改厕向纵深发展。要通过组织培训、现场观摩、百日竞赛等形式，推进施工进度，提高施工质量，确保改厕工作按时保质保量完成。

　　（三）加大资金投入。坚持政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，多方筹集改厕经费。今年，省财政不再安排专项补助资金，县财政按照相关规定配套改厕资金1000元/座，镇区、村根据实际适当提供配套资金，鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与改厕，降低改厕成本，最大限度地发挥资金效益，保证质量和标准。各镇区改厕补助资金标准、补助方式等要向农户公开，接受群众监督。

　　（四）注重后续管理。各镇区要坚持建管并重，及时对卫生厕所进行治理和维护，形成建、管、用并重的长效管理机制。要采取多种形式，加大改后厕所的使用宣传，注重示范引领和典型带动，教育引导群众养成健康卫生的生活习惯。加强具体指导，让群众掌握科学的使用和维护办法，定期组织维护清理，确保建好一个、管好一个、用好一个，切实发挥改厕效益。

　　（五）强化督查考核。县爱卫会要对当年完工的改厕项目村进行验收考核，验收合格报市爱卫会，接受省、市爱卫办的考核验收。县爱卫办每月至少对所有项目村督导1次，掌握每个项目村施工进度、施工质量、群众使用等情况，分析存在问题，提出整改措施。各镇区防保人员也要参与农村改厕工作的督导，加大督导频次，确保改厕进度、质量达序时。改厕工程结束后将在县卫健委网站上对农村改厕情况进行公示，公布举报监督电话，公示时间不得少于15天，确保公开透明。