响水县2025年以“向海图强”为指引，对照省市安排部署和重点改革任务，积极推动县属国企市场化转型、营商环境优化、存量资源盘活利用等工作，为县域经济发展构建制度保障。

深化国企改革，激活市场发展动能。聚焦国企主责主业，持续推进底层资产挖掘、组织架构搭建、人员调配等改革任务，明确将燃气、农场、新能源领域作为三家县属一档国企的主攻方向，整合全县资源归纳靠拢，加快推动华润燃气、灌江农场等企业经营质效提升。同时规范国企治理机制，持续深化“政企分离、政资分离”改革，“一企一策”制定债务管控目标，构建外部董事日常管理体系，“数字国资”监管平台赋能，清查梳理问题资产，推动国企“事前、事中、事后”全过程管理。目前，响水县3家县属一档国有企业均获批AA+资信评级，4家县属国企改革子方案印发实施，灌江农场实现实体化运营。

优化营商环境，厚植企业发展沃土。出台《响水县2025年优化营商环境工作要点》，推动全县25个涉企部门94个全县优化营商环境场景应用。组织12家涉企部门开展“一把手走流程、查实情、送政策、抓环境”活动18次，走访企业120余家。国家发改委的《发展改革参考》第9期，刊发《江苏响水县探索确保公平竞争优化营商环境机制新路径》，宣传推广响水县公平竞争“321审查工作机制”做法。全市首创“响易办”政务服务品牌，设置远程虚拟窗口8个，支撑高频政务服务事项实现长三角“一网通办”，全市首家与上海长宁区签署“跨省通办”合作协议。全面落实为企服务税费优惠政策，2025年累计拨付涉企资金9744万元。加大专项资金、债券资金等支持力度，2025年新增担保额21.76亿元、在保余额21.2亿元，助力中小微企业纾困发展。

清查沿海资源，推动存量资产盘活。针对全县沿海资源管理主体多元、滩涂多次转包、历年家底不清等突出问题，组织成立沿海资源清查工作专班，将全县清查区域系统划分为31个标准清查单元，制定出台《响水县海域使用权市场化出让办法》。每周召开工作例会会商研判，持续推动灌东盐场土地大证溢出面积处置、三圩盐场土地权属转移等历史遗留问题处置，分类研究资产盘活路径。目前全县已统一建成沿海资源动态管理数据库及“一张图”信息系统，实现国有资产保值增值。

优化财税管理，强化保障支撑能力。税收方面，建立财税协同机制，制定《响水县财税收入组织工作运行机制方案》《响水县税费征管保障实施细则》，建立重点企业四类税源信息台账，实现应收尽收，全年完成一般公共预算收入30.01亿元、同比增长6.5%。支出方面，严格落实“过紧日子”要求，出台《响水县党政机关国内公务接待管理细则》《响水县行政事业单位公物仓管理实施办法（试行）》，开发财政供养人员信息系统，严控“三公”经费等一般性支出，全面推行零基预算，结合绩效评价结果，持续保障“三保”及“类三保”支出、民生领域支出和重大项目建设支出。