一、起草背景

为深入贯彻以人民为中心的发展思想，进一步优化公共服务优质资源供给，有效破解民生难题，持续增进民生福祉。根据县政府年度重点工作计划安排，持续实施一批民生实事项目，进一步健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。

二、起草过程

2026年民生实事项目编排工作于2025年10月下旬启动，以县政府办名义下发通知，向各乡镇（街道）、各园区及各区直单位进行征集，并在响水县人民政府网站面向社会发布征集公告。经过部门编排报送、社会公开征集、重点研究会商等环节，于2025年12月下旬形成审议稿。经面向社会和人大代表征集意见、县政府常务会和县委常委会会议审议研究，确定实施项目共25项。

三、具体任务

重点实施十大类25项民生实事项目。

1. 教育供给。中小学教师“五级梯队”培养：选拔中小学教师第三期“五级梯队”培养对象600人。对“教育家型教师”“卓越教师”“领航教师”“骨干教师”“新秀教师”开展阶段性研修。学生心理关爱及家庭教育双向赋能项目：优化升级心理辅导室10个，统一基本配置标准（个体咨询区、放松区、沙盘等）；加强教师心理辅导能力培训；普及心理健康知识，优化家庭教育方式，提高家长对心理健康知识的知晓率与重视程度。

2. 体育惠民。AI智慧操场提质改建工程：改建响水县实验初级中学、东鸣湖实验学校等10个面向社会开放的AI智慧操场，由感知终端、传输网络、云服务器、应用系统等构成。新建或改建篮球场1个、灯光球场 1个、乒乓球场4个；完成全县室外健身器材巡检维护；更换老旧过期一代健身路径20套，新增二代智能健身路径2套；新建行政村长者运动健康之家2个；1个国民体质监测站点器材及日常维护。

3. 医疗保障。提高医疗保险保障水平：1.全县城乡居民县级财政补助标准提高至319元每人每年。2.资助全县2000名发生大额费用重大疾病患者，购买“江苏医惠保1号”保险。3.为约5.8万名医疗救助对象，资助城乡居民基本医疗保险个人缴费部分。4.减轻生育负担，实现医保目录内生育医疗费用零自付；拓展生育相关医疗费用支付范围，畅通全市及省内异地住院分娩医疗费用直接结算渠道。新建1个基层医疗卫生机构精神科门诊；对响水镇、小尖镇乡镇卫生院病房进行适老化改造，提升住院环境的便利性与安全性。

4. 就业创业。归集发布市场化就业岗位2.5万个，开发公益性岗位30个，举办各类就业招聘服务活动90场次，实现城镇新增就业4100人；开展高校毕业生技能培训200人次、农业转移人口技能培训270人次，组织高校毕业生等青年到岗就业见习290人，帮扶失业人员再就业2000人，扶持青年成功自主创业150人。

5. 养老育幼。响育候鸟”公益暑托服务：建设15家公益暑托服务班点，为全县6-14周岁中小学生提供免费托管服务，优先照顾暑期看护存在困难的家庭。牵手筑梦“微心愿”：按照不少于550元圆梦资金标准，为全县孤儿和事实无人抚养等380名儿童达成“微心愿”。养老服务提质工程：1.养老护理员培训。2.改扩建1个乡村级互助养老睦邻点。

6. 城乡宜居。2026年城镇老旧小区改造：对疾控中心家属区、农行家属区等7个小区进行改造，涉及271户13栋5.73万㎡，主要实施雨污分流、屋面防水、外墙维修出新等方面的整治改造。农贸市场改造提升：对二汽公司农贸市场、桃园平价农贸市场、响灌路农贸市场、红旗路菜市场、城东菜市场等5个农贸市场的排水设施、地面基础设施进行改造提升。

7. 民生关怀提质工程。特殊困难群体安全守护项目：为500户空巢独居老人及智障等困难群体安装烟感报警器、一键呼叫等装置。综合残疾人之家提升改造：对陈家港镇修德残疾人之家380平方、小尖镇珍爱残疾人之家450平方，进行消防、功能室等设施提升改造。环卫工人免费早餐：为全县建成区范围内750名环卫工人提供免费早餐。

8. 交通出行。火车站连接线北段（X301—S326）改造工程：实施路面改造约3公里。农村公路及桥梁改造工程：农村公路改造8公里，桥梁改造14座。农村公路安全设施精细化提升工程：安全设施提升工程20公里。道路交通安全提质工程：安装重点道路路口前端感知设备30处；在国省道安装防疲劳驾驶提示设备41处；整治重点区域隐患，整改乡镇平交路口“五必上”设施24处、重点路段“三必上”设施9处。县城交通文明提升工程：对县城2条斑马线加装不礼让行人违法抓拍设备、8个路段加装机动车违停非现场抓拍设备，引导行人遵守交通信号通行、斑马线礼让行人以及路口非机动车、路段机动车按规停放，提升县城交通秩序。

9. 市政服务。婚姻登记处场所建设：达到国家4A级婚姻登记场所建设标准人工影响天气水资源保障工程：建设一套机动集成作业系统：包含X波段相控阵雷达、毫米波云雷达、应急指挥车、中重型旋翼无人作业飞机等设备。迎宾大道天然气门站暨LNG储配站项目：包含天然气门站与LNG气化站两部分及配套高压燃气管道。天然气门站部分设计输气规模为 27万Nm³/h，液化天然气气化站部分设计输气规模为20万Nm³/h，DN500高压燃气管道3.1km。

10. 城乡供水体系扩容互通工程。响水县城市供水体系扩建工程（新建第二水厂）净配水厂、洪圩取水口工程：取水工程：扩建洪圩水源厂，土建规模15万m³/d，设备安装规模5万m³/d；输水工程：水管线2.0km；县城第二水厂：土建设计规模10万m³/d，设备规模5万m³/d；配水工程：DN1000配水管线6.5km。小型引调水（农村供水清水互通）工程：实施县城、沿海、运河三座水厂供水管网互联互通工程，新建 DN800农村供水清水互通管道41.40km、DN500清水互通管道6km。