为贯彻落实《响水县国土空间总体规划（2021-2035年）》，加强响水县黄圩镇单元规划管理，统筹安排范围内居住用地、公共服务设施用地和产业用地布局，保障土地科学合理、集约高效利用，保护生态环境，开展本次《响水县黄圩镇城镇开发边界内详细规划》编制工作。

公示时间：2025年07月29日-2025年08月27日

公示方式：响水县人民政府网站

本公示旨在征询公众意见，并非最终审批结果，如您对公示内容有意见表达，请在公示期间将书面意见邮寄、电子邮件或传真至公示单位（请注明“公示反馈意见”），公众意见将作为审批决策的重要参考依据。

公示单位：黄圩镇人民政府

地  址：黄圩镇府前路1号

邮  编：224614

邮  箱：hwzrzmf@126.com

传  真：0515-86641833

一、规划简介

1、规划范围

本次规划范围为响水县黄圩镇单元，北至黄圩小英才幼儿园、南至黄圩镇中小企业园南区、西至黄南居委会乔庄、东至黄圩居委会陈庄，总规划面积157.10公顷，其中，城镇开发边界内面积88.00公顷。

2、规划依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）；

（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修订）；

（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）；

（4）《江苏省土地管理条例》（2021年修订）；

（5）《江苏省城乡规划条例》（2019年修正）；

（6）《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）；

（7）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023年）；

（8）《城市综合交通体系规划标准》（GB/T51328-2018）；

（9）《江苏省城市规划管理技术规定》（2011年版）；

（10）《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）；

（11）《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南》（试行）；

（12）《响水县国土空间总体规划(2021-2035年)》；

（13）《社区生活圈规划技术指南》（TD/T1062-2021）；

（14）《江苏省建设用地指标》（2022年）

（15）国家、省、市相关法律法规、规范标准及相关政策文件。

3、规划原则

（1）以人民为中心

坚持以人民为中心，践行“人民城市”的理念，围绕城乡居民美好生活需要，健全社区服务体系，补齐民生短板，确保均衡布局，提高使用便利性，提升人居环境品质，不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。

（2）生态优先、绿色发展

坚持生态文明思想，落实新发展理念，保护生态环境，划定蓝绿空间，落实节能减排，实现内涵式、集约型、绿色化的高质量发展，助力“两碳”目标实现。

（3）集约高效、高质量发展

注重存量用地更新利用、推动产业高质量发展，贯彻紧凑开发、功能复合、智慧发展等理念，集约高效利用国土空间资源。

（4）底线管控、刚弹结合

坚持底线思维，落实上位国土空间总体规划的刚性管控要求和约束性控制指标，保护自然生态格局，传承历史文脉，优化公共空间，提升基础设施和公共服务设施水平；适应地方发展需求，倡导用地混合利用，保持规划弹性，适当留白，提高详细规划的适应性。

（5）开门编制、公众参与

坚持开门编规划，加强公众参与，将共谋、共建、共享、共治贯穿详细规划工作全过程。

4、功能定位

农文旅融合生态镇，响水西南重要门户。

5、人口规模

城镇开发边界内规划居住人口总规模约0.60万人。

6、规划结构

规划构建“一心一环两轴三片区”的总体格局。

一心：综合公共服务核心—以镇政府、便民中心、文化活动中心、旅游服务为基础形成公共服务核心，服务整个镇区及周边居民。

一环：慢行环形—以振兴路、府前路、黄响路—合兴路、黄圩西路形成慢行交通环线。

两轴：城乡联动发展轴—以黄响路—合兴路为基础形成城乡联动发展；生活配套服务轴——以黄圩西路为基础形成生活、旅游的基本商业配套服务轴线。

三片区：东部生活片区、西部生活片区和产业园区。

7、土地利用规划

①居住用地

城镇开发边界内规划居住用地36.74公顷，占城镇开发边界内面积的41.75%。其中二类城镇住宅用地3.81公顷，农村宅基地31.85公顷，商住混合用地1.08公顷。

②公共管理与公共服务用地

城镇开发边界内规划公共管理与公共服务用地13.52公顷，占城镇开发边界内面积的15.36%，规划机关团体用地3.21公顷，教育用地8.57公顷，医疗卫生用地0.79公顷，社会福利用地0.95公顷。

③商业服务业用地

城镇开发边界内规划商业服务业用地面积0.35公顷，占城镇开发边界内面积的0.40%，其中商业用地0.21公顷，公用设施营业网点用地0.08公顷，商务金融用地0.06公顷。

④工业用地

城镇开发边界内规划工业用地面积13.22公顷，占城镇开发边界内面积的15.02%。全部为二类工业用地。

⑤仓储用地

城镇开发边界内规划物流仓储用地面积7.93公顷，占城镇开发边界内面积的9.02%，全部为一类物流仓储用地。

⑥交通运输用地

城镇开发边界内规划交通运输用地共12.17公顷，占城镇开发边界内面积的13.83%，其中城镇道路用地10.98公顷，社会停车场用地1.19公顷。

⑦公用设施用地

城镇开发边界内规划公用设施用地共0.82公顷，占城镇开发边界内面积的0.93%，其中排水用地0.17公顷，通信用地0.10公顷，广播电视设施用地0.14公顷，消防用地0.41公顷。

⑧绿地与开敞空间用地

城镇开发边界内规划绿地与开敞空间用地面积共1.46公顷，占城镇开发边界内面积的1.65%，其中公园绿地0.40公顷，广场用地1.06公顷。

⑨特殊用地

城镇开发边界内规划特殊用地共0.11公顷，占城镇开发边界内面积的0.13%，全部为宗教用地。

⑩陆地水域

城镇开发边界内规划陆地水域共1.68公顷，占城镇开发边界内面积的1.91%。

8、绿地系统规划

规划形成的“两核、一带、多点”的绿地布局结构。

“两核”为现状保留的广场绿地和新增的体育公园；

“一带”为黄响路—合兴路沿线道路景观带；

“多点”为道路交叉口的口袋公园绿地和沿河或滨河绿地节点。

9、综合交通规划

道路等级分为三级，即主干路、次干路和支路。

主干路：规划4条主干路，黄圩西路、黄东线、X206、黄响路—合兴路。

次干路：规划2条次干路，府前路、振兴路。

支路：规划支路道路红线为7-10米，支路可根据实际情况进行必要的线路、断面调整。

二、编制单位名称及资质

1、南京苏城空间规划设计有限公司

2、城乡规划编制资质乙级

三、附图

1、黄圩镇单元

（1）国土空间利用规划图

（2）公共管理与公共服务设施规划图

（3）综合交通规划图