响水县污水管网改造提升工程全过程咨询服务招标公告

项目编号：B3209210001000058001

标段编号：B3209210001000058001001

一、招标条件

本招标项目响水县污水管网改造提升工程已由响行审投资审[2023]130批准建设。招标人为 响水县城启建设发展有限公司 , 工程所需资金来源为 自筹 。项目已具备招标条件，现对该项目的全过程咨询服务进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：盐城市响水县境内。

2、工程规模：涉及县城11个排水达标区内1871个排水单位(其中公建单位126个、住宅小区14个、“小散乱”排水户1731个）。新建管网长度153050米。隔油池988座。具体以招标人提供的工程量清单和图纸为准，招标人保留上述招标内容及范围调整的权利。

3、招标范围：本次招标内容为工程监理、项目管理、造价咨询（过程跟踪审计）工程咨询服务，具体如下：

（1）工程监理包括但不限于：项目红线范围内的工程施工阶段全过程监理，包括编制监理规划及监理实施细则，工程监理实施过程中对工程质量、安全、造价、进度控制，工程监理实施过程中对工程变更、索赔及施工合同争议的处理，监理文件资料管理，总承包范围以外由招标人自行招标实施的工程、设施设备等施工、安装全过程的质量、安全、进度、造价控制；按建设工程监理规范要求服务范围执行、履行建设工程安全生产管理法定职责，对工程建设相关方进行协调的相关工作内容等；按招标人现场要求因服务于项目建设全过程中需提交、编制、审核的相关汇报材料；无条件配合招标人进行二次招标所涉及的相关工程项目（不单独计取费用）。

（2）项目管理包括但不限于：在招标人授权范围内，根据招标人确定的时间、要求，协助办理施工许可证等事宜。

（3）造价咨询包括但不限于：过程跟踪审计（含变更、签证、索赔等额外价款计取的见证、计量、计价审核；工程量、材料价格以及各类询价内容的预审）、分析合同价款与投资偏差，把握工程造价整体控制目标；编制资金使用计划，审核工程价款调整；核实工程建设实际进度与工程款支付节点偏差；在服务期间定期编制跟踪审计月度、季度、半年度、年度工程造价情况报告等造价咨询服务内容，以及施工阶段全过程中的其他进行造价控制、管理咨询等事宜；无条件配合招标人进行二次招标所涉及的相关工程项目（不单独计取费用）。本次招标范围不含工程结（决）算审计。

4、全过程服务期:暂定480日历天，自签订工程咨询服务合同至本项目全部工程通过竣工验收合格，并配合审计，完成本项目所有资料整理归档、报送、备案。与工程施工同步，服从工程建设进度要求。

 5、合同估算价：约208万元。

6、标段划分：本次招标为一个标段。

7、质量标准：达到国家合格标准。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、响水县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

 （3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理专业乙级及以上资质或综合监理资质的独立法人。 

5、投标人自2019年3月1日以来(以竣工验收时间为准)承担过单项合同额8000万元及以上类似工程全过程工程咨询服务业绩（服务内容须含监理服务）或类似工程监理服务业绩。

须提交的材料及要求，见投标人须知3.7.2。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。  

6、项目组成员资质和要求：

（一）项目总负责人要求：

（1）项目总负责人具有注册一级建造师（市政公用工程专业）、国家注册监理工程师（市政公用工程专业）、全国一级注册造价工程师执业资格（2018年前取得的造价工程师执业资格证书效用等同于国家一级注册造价工程师执业资格证书，下同）三项国家注册执业资格中的任一项且注册（下同）。

（2）投标人的项目总负责人自本项目投标文件递交截止之日起在管（监、建）工程：若注册一级建造师担任项目总负责人的，必须无在建工程，或变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月）（提供有效承诺书且加盖投标人公章）；若国家注册监理工程师担任项目总负责人的，自本项目投标文件递交截止之日起在无在管（监）工程；注册一级造价工程师担任项目总负责人的无要求。

（3）本工程招标人不接受投标人的法定代表人或企业负责人担任项目总负责人。

（4）工程招标人不接受企业退休人员担任项目总负责人。

（5）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（二）项目监理机构的要求：

（1）总监理工程师：年龄在55周岁以下且身体健康，具有注册专业为市政公用工程的国家注册监理工程师资格（以注册专业为准，下同）。

（2）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目总监理工程师。

（3）本工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。

（4）投标人的总监理工程师自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

（三）造价咨询机构人员及其他要求：

（1）造价咨询负责人：具有全国一级注册造价工程师执业资格（专业为土建，2018年前取得的造价工程师执业资格证书效用等同于国家一级注册造价工程师执业资格证书，下同）。

（2）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任造价咨询负责人。

（3）工程招标人不接受企业退休人员担任造价咨询负责人。

注：①中标后中标单位项目监理机构主要管理人员配备须合理，人员配备不得低于江苏省住建厅公告（2017）第35号文件要求的最低配备标准。专业监理工程师和监理员必须符合在监工程监理规划监理人员进退场计划要求。

②项目总负责人可兼任上述各组负责人之一，但各组负责人之间不能互相兼任。投标时，仅需提供项目总负责人和各组负责人及评标办法中拟投入加分人员的相关材料供评标委员会评审。本项目招标人要求投标人配备监理项目组、造价咨询两套班子及项目管理人员，且人员不得重复。

③投标时，项目总负责人、总监理工程师、造价咨询负责人的相关证书供资格审查。若未按招标文件要求配备到位或有弄虚作假行为的，招标人有权取消其中标资格并按有关招投标管理规定处理。

④具体监理组、造价咨询组人员数量根据实际工程量及施工进度配备，需满足工程需要（拟派造价咨询组主要管理人员无须备案）。

⑤对拟派总监理工程师在监工程的要求：本监理招标执行苏建建管【2014】100号文有关条款通知。

7、投标申请人须保证项目总负责人、总监理工程师、造价咨询负责人及代理人均为本单位的正式职工，投标时提供从2024年1月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。(退休人员提供在本单位相关证明)。

8、本次招标   不接受  组建联合体投标。

9、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

10、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、电子招标投标交易平台网址：

http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin

五、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币肆万元整，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条。

六、评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、工程管理机构组成、投标人综合实力、全过程工程咨询服务大纲等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人、总监理工程师、造价咨询负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

     1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2、详细评审

(一) 投标报价 (80分)

1、评标基准值计算方法的确定：

方法四:以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，最高投标限价为 B，则：评标基准价=A ×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1，Q1 的取值范围为 10%，15%，20%，25%，30%；Q1 值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离（指相除）1%，扣减的分值 0.1 分，正偏离和负偏离的扣分标准一致， 偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值 A 时，若有效投标文件＜7家，取所有有效投标文件的投标报价；若 7≤有效投标文件<10 家时,应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

 (二) 全过程工程咨询机构组成人员 (12分)

1、项目总负责人（2分）：

（1）项目总负责人具有注册一级建造师（市政公用工程专业）、国家注册监理工程师（市政公用工程专业）、全国一级注册造价工程师执业资格（2018年前取得的造价工程师执业资格证书效用等同于国家一级注册造价工程师执业资格证书，下同）三项国家注册执业资格中的任二项且注册（下同）的得1分;

（2）项目总负责人获得执业资格15 年及以上（不含15年）的，得 1.0 分；项目总负责人获得执业资格8年（不含8年）-15年（含15年）的，得 0.5 分；项目总负责人获得执业资格 8年以下的，不得分。执业年限以执业资格证书上的签发日期起至投标截止时间止计算为准。

2、全过程咨询组成员(10分)

（1）项目管理人员 1 名：具有国家注册一级建造师的得1分，具有工程类中级及以上职称得1分，本项最多得2分。

（2）工艺管理人员1 名：具有注册公用设备工程师（给水排水专业）得1分，具有工程类中级及以上职称得1分，本项最多得2分。

（3）建筑监理工程师 1 名：具有国家注册监理工程师的得1分，具有工程类中级及以上职称得1分，本项最多得2分；

（4）安全管理人员 1 名：具有国家注册安全工程师的得1分，具有工程类高级及以上职称得1分，本项最多得2分。

  （5）造价管理人员 1 名：具有注册一级造价师得1分，具有国家级经济类专业技术资格证书得1分，本项最多得2分。

注：1、2018年以前取得的造价工程执业资格证书效用等于国家注册一级造价师执业资格证书。

2、确保上述人员从2024年1月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险。投标时须提供本单位向劳动保险部门缴纳的养老保险手册原件扫描件或劳动保险部门出具的养老保险费凭证原件扫描件或提供印有养老保险管理部门参保缴纳证明电子专用章的养老保险缴费清单 (须注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印) 扫描件(退休人员提供在本单位相关证明)。

3、各负责人不兼任上述人员，且上述人员均不重复计分，所学专业以毕业证书或学位证书为准， 职称专业以职称证书为准。

（三）业绩（2分）

1、投标人自2019年3月1日以来（以竣工验收时间为准），承担过单项合同额在8000万元及以上类似工程全过程工程咨询服务项目（服务内容须含监理服务）或类似工程监理服务项目的，得1分，缺项的不得分，未提供的不得分，本项最多得2分。

注：资格审查业绩和加分业绩不重复使用。投标时须提供材料的要求详见投标人须知 3.7.2。

(四)全过程工程咨询服务大纲(6分)

①工程监理服务（工程概况内容描述，监理范围、监理内容、监理依据、监理工作目标，监理工作程序、方法和制度，质量、进度、安全、投资及水保、环保监理措施，合同、信息管理方案、组织协调内容及措施，监理工作重点、难点分析、对本工程监理的合理化建议等完整性及合理性），无描述不得分。(3.4-4分)

②造价咨询服务（工作目标、工作程序、方法和制度、质量、进度），无描述不得分。(1.6-2 分)

说明：（1）除方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

（2）投标文件的方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（五）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

  三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

七、投标截止时间

1、投标截止时间为：  2024 年 4 月 30 日 9 时 00 分

2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

八、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台 (http://jsggzy.jszwfw.gov.cn) 、江苏建设工程 招 标 网  ( http://www.jszb.com.cn/jszb )  、  盐 城 市 公 共 资 源 交 易 平 台 (   https://ggzy.yancheng.gov.cn   )    以   及   响   水   县   人   民   政   府 https://ggzy.xiangshui.gov.cn:8100/zbtb/index.html 同步发布。

九、投标单位提交并在信息库 (诚信库) 发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成分，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止 1-3 年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

十、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十一、联系方式

招标人：响水县城启建设发展有限公司

地址：响水县规划路黄河路交叉口西南50米  

联系人：姚女士

电话：18762507227    

招标代理机构：江苏创登项目管理有限公司 

地址：盐城市亭湖区梅苑小区4号楼7层                     

联系人：吴先生         

电话：15295317803             

电子邮件：994664726@qq.com