开启新征程，奏“响”新篇章
——解读响水县“十四五”规划纲要
“十四五”规划是建设产业新响水、美丽新响水、开放新响水、幸福新响水的五年规划，是响水加快跨越赶超、奋力走在前列、跻身苏中苏北第一方阵的五年规划，是响水现代化建设新征程开局起步的五年规划。是今后五年乃至十五年响水县经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是全县人民共同奋斗的行动纲领。
“十三五”发展重大成就
统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，如期实现高水平全面建成小康社会奋斗目标，顺利完成“十三五”规划确定的主要目标任务。
综合实力迈上新台阶
Ø 地区生产总值连跨300亿元、400亿元两个百亿级台阶；
Ø 常住人口人均GDP突破8万，快于经济增速；
Ø 投资潜力不断释放，位列全国投资潜力百强县（市）61 位；
Ø 全口径政府债务率处于盐城市较低水平。
转型升级实现新突破
Ø 全县三次产业结构优化调整为12.7：44.9：42.4；
Ø 工业开票销售突破1000亿元，总量和增速均居盐城市前列；
Ø 响水港口货物吞吐量占盐城市总量近1/3，创成江苏省农村电商示范县；
Ø 国家级农业科技园区、省级现代农业产业示范园获批建设，荣获“中国西兰花之乡”称号；
Ø 获批国家知识产权强县工程试点县和江苏省创新型试点县；
Ø 高新技术企业达到46家，相比2015年翻了两番。
城乡建设焕发新面貌
Ø 县城城东市民服务中心组团初具雏形，城南片区功能性项目加快布局，老城区功能加速完善，陈家港片区加快建设，港城功能、形象加快提升；
Ø 镇村建设有序推进，新建扩建新型农村社区55个，改善农村居民居住条件近万户；
Ø 常住人口城镇化率提升至58.1%，比2015年上升5.3个百分点；
Ø 基础设施日益完善， 337省道全线通车，204国道绕城段改造、326省道改扩建、5万吨级航道疏浚等重点项目加快实施，一类开放口岸获批建设。
Ø
生态建设彰显新成效
Ø 地表水省控以上断面达到或优于Ⅲ类比例达到100%，；
Ø 空气质量优良天数比例达到84%以上，PM2.5浓度降至2020年的30.2微克/立方米；
Ø 受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上；
Ø 获评2个市级森林小镇，5个省级美丽乡村、2个省级特色田园乡村、2个市级特色田园乡村、115个美丽宜居村庄。
改革开放取得新进展
Ø 不见面审批（服务）清单占比达92.8%；
Ø 科技型企业享受高新技术企业税收减免和研发经费加计扣除政策共减免税2亿元；
Ø 建成4个上海蔬菜主供应基地、与上海在科教文卫等领域达成36项合作共识；
Ø 外贸出口企业突破100家、出口超亿美元企业达2家；
Ø 德龙（印尼）产业园350万吨不锈钢一体化项目列入“一带一路”重点项目。
民生改善得到新加强
Ø 城乡居民人均可支配收入分别达到33600元、19860元，增速快于GDP，较2010年翻一番；
Ø 通过全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定；
Ø 创成省级卫生应急工作规范县；
Ø 城乡基本社会保险覆盖率达98%；
Ø 5万名建档立卡低收入人口实现年收入6500元，所有经济薄弱村集体经济收入全部稳定超过18万元，脱贫攻坚任务全面完成，退出省重点帮扶县行列；
Ø 建成“12349”智慧养老信息服务平台，构建15分钟居家社区养老服务圈。
社会文明程度得到新提高
Ø 建成县新时代文明实践中心和县融媒体中心；
Ø 实现151个村居文化服务中心全覆盖；
Ø 荣获全国唯一“中国小戏艺术之乡”和全省首家“中国诗歌之乡”称号。
治理效能实现新提升
Ø 法治建设满意度达到94%；
Ø 累计整改较大以上安全生产隐患357个；
Ø 群众安全感提升到97%。
2035年远景目标
Ø 经济总量迈过1200亿元台阶，居民收入保持快于经济增长，基本实现社会主义现代化，高质量发展跨越赶超，跻身江苏县域第一方阵。
Ø 率先实现农业现代化，基本实现新型工业化、信息化，主要创新指标达到全省平均以上水平，成为具有全国重要影响力的制造强县、农业强县。
Ø 基本实现以人为核心的新型城镇化，形成县城港城、特色城镇、美丽乡村协调发展格局，资源开发利用效率达到全省平均水平，生态系统实现良性循环，建成美丽盐城北大门。
Ø 对内对外双向开放格局基本形成，参与国内国际经济合作和竞争新优势明显增强。
Ø 中等收入群体成为主体，基本公共服务实现均等化，全民道德素质和社会文明程度达到新的高度，人民过上现代化的高品质生活。
Ø 县域治理体系和治理能力现代化基本实现。
“十四五”新征程
指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，坚持把“争当表率、争做示范、走在前列”作为谋划“十四五”发展的总目标、总纲领、总要求，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚定不移走好“两海两绿”路径，坚定不移推进产业新响水、美丽新响水、开放新响水、幸福新响水建设，确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步，聚力推动高质量发展走在盐城、走在江苏沿海、走在苏中苏北前列。
发展目标
实现“六个”更
Ø 经济发展更高质量；
Ø 人民生活更加幸福；
Ø 城乡发展更加协调；
Ø 绿色发展更有成效；
Ø 改革开放更具活力；
Ø 治理体系更加完善。
总体目标
Ø 在加快绿色转型上争当表率；
Ø 在打造产业集群上争做示范；
Ø 在推进沿海开发上走在前列；
Ø 跻身苏中苏北第一方阵。
重点指标
Ø 地区生产总值、一般公共预算收入在2020年基础上力争翻一番；
Ø 全口径工业开票销售、规上工业企业数量、港口货物吞吐量确保翻一番；
Ø 全社会研发投入占GDP比重提高到3%左右；
Ø 科技进步贡献率达到65%；
Ø 城乡居民收入年均分别增长6%和8%；
Ø 创成国家级义务教育优质均衡发展县；
Ø 县城港城棚户区改造实现清零；
Ø 入选全国文明城市提名城市；
Ø 林木覆盖率持续提升，单位GDP能耗、水耗持续下降，空气质量、地表水质和人居环境持续改善，全域河道基本实现Ⅲ类水目标；
发展战略
Ø 绿色转型；
Ø 海河联动；
Ø 一体发展；
Ø 民生优先。
发展定位
Ø 全国高品质不锈钢产业新地标；
Ø 淮河生态经济带东向出海新通道；
Ø 盐城北部隆起新高地；
Ø 宜居宜业美丽新家园。
空间布局
Ø 两核——县城核心、港城核心；
Ø 两带——北部两极联动发展带、南部农旅融合发展带；
Ø 两轴——中西部城镇拓展轴、东部绿色产业发展轴。
重点任务
夯实实体经济基石
加快建设产业新响水
推进先进制造业提质倍增：
Ø 做大做强两大主导产业；
Ø 提升发展三大特色产业；
Ø 做强园区载体。
推进服务业提速倍增：
Ø 健全生产性服务业体系；
Ø 提升生活性服务业品质；
Ø 深入推进两业融合发展。
深入推进创新驱动发展：
Ø 着力提升企业自主创新能力；
Ø 着力建设创新平台载体；
Ø 培育发展战略性新兴产业；
Ø 加速承接科技成果转移转化；
Ø 完善创新创业生态系统。
聚焦新型城镇化和农业农村现代化
加快建设美丽新响水
推进城乡协调发展：
Ø 优化国土空间开发；
Ø 统筹城乡协调发展布局；
Ø 推进以人为核心的新型城镇化。
加快推进农业农村现代化：
Ø 全域推进高标准农田建设；
Ø 巩固特色农业优势；
Ø 加快农村一二三产深度融合；
Ø 加速乡村振兴。
夯实现代基础设施保障：
Ø 构建新型基础设施体系
Ø 完善综合交通网络体系
Ø 加强城乡水利保供防洪排涝
Ø 推进能源稳定高效供给
建设绿色响水：
Ø 加强生态环境保护与修复；
Ø 打好污染防治持久战；
Ø 深入推进绿色发展；
Ø 健全生态文明制度体系。
融入新发展格局
加快建设开放新响水
系统推进陈家港片区高质量发展：
Ø 强化规划引领；
Ø 打造高水平开放口岸；
Ø 壮大发展临港制造业；
Ø 打造高端创新平台；
Ø 推进城乡融合发展。
主动融入国内国际双循环：
Ø 深度融入长三角一体化；
Ø 协同建设淮河生态经济带出海门户；
Ø 聚焦“一带一路”加快发展开放型经济；
Ø 打造一流营商环境。
激发内需拓展国内市场：
Ø 全面提高供给质效；
Ø 释放居民消费潜力；
Ø 发挥有效投资促进作用。
完善公共服务体系
加快建设幸福新响水
全面增进民生福祉：
Ø 提高人民收入水平；
Ø 稳定和扩大就业；
Ø 提升社会保障能力；
Ø 优先发展教育体育事业；
Ø 加快建设健康响水；
Ø 促进重点群体共享发展。
加快繁荣文化事业和文化产业：
Ø 提高社会文明程度；
Ø 提升公共文化服务水平；
Ø 健全现代文化产业体系。
提升城乡社会治理水平：
Ø 深入推进依法治县；
Ø 创新基层社会治理；
Ø 完善社会信用体系。
全面建设平安响水：
Ø 筑牢安全生产防线；
Ø 完善公共应急管理体系；
Ø 加强重点领域风险防控。
规划专栏
重点任务安排14个专栏
产业新响水：加快一批重特大项目布点和在建项目产能快速释放、“2+N”工业园区、现代服务业集聚区建设、重点载体平台；
美丽新响水：“22248”特色小城镇体系、农业特色产业、“三纵一横”高速公路网络和“六纵四横”干线公路网络、三级客运枢纽体系、“三横三纵”生态廊道；
开放新响水：响水接轨上海重点、推进陈家港片区与滨海港工业园区“四个一体化”；
幸福新响水：新建学校工程、卫生健康重点工程、新时代文明实践中心三级组织体系；
规划组织实施
Ø 坚持和加强党的全面领导；
Ø 加快转变政府职能；
Ø 全面优化市场经济环境；
Ø 完善现代财税金融体系；
Ø 完善统一规划体系；
Ø 创新规划实施机制；
Ø 强化重点项目支撑；
Ø 广泛凝聚社会力量。
关联阅读：响水县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要