主持人：今天是11月9日，欢迎关注我们的节目。来给大家介绍一下今天走进在线访谈的嘉宾是：县扶贫办党支部书记、主任刘学忠，。
　　主持人：好的，刘主任，先请您和我们的网友朋友打个招呼好吗？
刘主任：主持人好！各位听众朋友大家好！今天很高兴和大家在《在线访谈》栏目相遇。首先我代表县扶贫办，向一直关心支持县扶贫事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢，很高兴和大家一起进行互动交流。
　　主持人：嗯，非常欢迎 刘主任 做客我们的在线访谈。
　　主持人：好的，各位网友，今天，我们邀请了县扶贫办党支部书记、主任刘学忠走进我们的在线访谈，来和我们一起聊一聊我县的有关扶贫工作。节目的一开始想请您先介绍一下，在建设“强富美高”新响水的新征程中，我们扶贫部门，又有怎样的目标和定位？
　　刘主任：县委提出建设“强富美高”新响水重大战略，决胜全面小康是我们扶贫部门的使命和担当。今年以来，脱贫攻坚工作的新形势、新任务对我们提出了新要求，我们今年重点实施产业引领、务工就业、光伏增收、健康教育、党建扶贫五大重点工程，确保脱贫17800个低收入人口，2016、2017两年累计脱贫率达55%以上，确保22个省定经济薄弱村集体收入全部达到18万元目标，确保我县扶贫开发工作走在全省12个重点帮扶县前列。
　　主持人：谢谢刘主任的解答。
　　网友提问环节：
　　主持人：下面我们来接听第一位网友的提问
　　问题一：刘主任，我是响水县南河镇的一位低收入户，想咨询低收入户从进入到退出有哪些规定？请刘主任介绍一下。
　　刘主任：我县对建档立卡低收入户采取“一二三四五”识别法，将低收入人口的识别标准以“一张公告”的形式发放到千家万户，对自主申报的农户进行组级和村级“两级评议”，将评议确定的名单进行村、镇、县“三级公示”，对低收入人口审核从财产收入状况、健康状况、子女入学状况、独户老人赡养状况“四个方面进行甄别”，整个过程严格实行农户申请、村居初审、民主评议、镇区审核、县级复审“五道工作程序”，确保“一个不少、一户不漏”。 对脱贫农户采取“五签字五确认”程序，算好“三笔账”，不仅看收入是否稳定超过标准线，更看生活水平是不是明显提高，义务教育、基本医疗和公共服务能不能得到有效保障，符合条件的经规定程序退出。
　　问题二：请问刘主任，对在核查中发现不符合条件的低收入户，核减有哪些程序？
　　刘主任：对不符合条件的低收入农户按照下列程序核减：一是村民小组评议。村民小组对本组所有低收入户进行排查，对拟不符合户进行组级评议；二是村委会评议。村委会对村民小组提交的低收入户进行评议；三是村公示评议结果。村对评议出的结果上报镇区并在村公示，公示时间不得少于7天；四是镇区核查核实。镇区对村上报的拟不符合户进行逐户核查；五是镇区公示审核结果。镇区对核查出的结果上报县并在镇公示，公示时间不得少于7天；六是数据比对。县扶贫办对审核结果进行比对，县级数据比对发现的疑似不符合条件对象，由县扶贫办督促乡镇组织人员进村入户核查核实，并将核查情况反馈到村，由村进行第二次评议；七是县级公告。由县人民政府对确认的名单进行公告。村民对审核结果有异议的，可以自审核结果公示之日起三十日内向镇人民政府提出复核申请，镇人民政府应当进行调查、核实，并在十个工作日内公示复核结果。
　　问题三：我有一位朋友是低收入户，他想了解一下低收入户在帮扶方面享有哪些政策措施？
　　刘主任：一是落实产业扶贫政策。对有创业意愿的低收入户，我们通过成立党群共富“同创园”等方式，让党员技术骨干与群众结成帮扶对子，做给群众看、带着群众干，引导他们上项目。对发展自主经营项目脱贫的低收入户，发放项目帮扶资金5000元，直接打卡到低收入户“一折通”；对有就业意向的低收入户，我们以“送岗位、送技能”为抓手，在各村居、镇区中小企业园和农业生产基地专门设立就业岗位，特别是公益性岗位，优先安排低收入群众长期就业，实现增收脱贫。对没有创业就业能力的，我们主要采取“兜底”式扶贫，今年我们实施了一期工程5.8兆瓦光伏扶贫电站项目，该项目即将并网发电，电站的收益将带动1３00户无劳动能力低收入户稳定增收。二是落实健康扶贫政策。对建档立卡低收入人口参加城乡居民基本医保个人缴费部分全部由医疗救助基金全额补贴，对参加新农合的低收入人口经医药费用报销、医疗救助、大病保险、补充保险后再报50%，对低收入户家庭成员因火灾、车祸等突发事故造成重大伤害的给予与民政部门等额的一次性补助。三是落实教育扶贫政策。对考取大专、本科院校的低收入户子女分别给予3000元、5000元补助；对在县职中就读的低收入户子女免除杂费。四是落实金融扶贫政策。低收入户因生产经营需要可给予2万元的扶贫小额贷款，期限1年，利息全部由财政承担。近期，省扶贫办正在调研，将与国家扶贫小额贷款政策相衔接，将扶贫小额贷款额度从2万元调到5万元，期限从1年延长到3年，并实行免担保、免抵押政策。五是落实农业保险政策。将全县种植业保险应由低收入户承担的费用全部由财政承担。通过落实健康、教育、金融、农业保险政策，切实减轻低收入户经济负担，从而促进低收入户增收。
　　问题四：刘主任，我县“阳光扶贫”监管系统已上线运行。今年我们单位也是下乡结对帮扶了好几次，在阳光扶贫系统上也上传了照片，填写了帮扶日记，想请刘主任介绍一下阳光扶贫这方面具体的情况。
　　刘主任：为进一步强化对扶贫项目、扶贫资金、扶贫对象、帮扶力量的监督管理，根据省市纪委的统一部署，从7月份开始，在县纪委的直接推动下，我们切实做好“阳光扶贫”监管系统的建设工作，9月底已实现初步上线运行。一是强化组织领导。成立县“阳光扶贫工作”领导小组，县委书记、县长任组长，县委副书记任常务副组长，纪委书记、分管副县长任副组长，相关部门为成员单位，领导小组下设办公室，抽调县纪委、县扶促办5名工作人员集中办公。二是明确工作责任。县“阳光扶贫工作”领导小组印发了《响水县“阳光扶贫”工作领导小组成员单位职责》，明确县纪委、县委组织部、县扶贫办等26个成员单位的工作职责；下发了《关于进一步明确镇（区）和帮扶单位“阳光扶贫”工作职责的通知》,对各帮扶单位、各镇区党委、政府和各村居的扶贫工作责任进行了进一步明确，形成“各司其职、各尽其责、协调配合、形成合力”的工作机制。三是强化监督推进。县纪委成立“阳光扶贫”监督执纪工作领导小组，抽调县财政、人社、民政等部门的6名工作人员，分成2个督查小组长期深入基层，全力推进各镇区“阳光扶贫”监管系统建设工作；全程参与扶贫项目监督，梳理完善阳光扶贫需求、项目、资金和责任“四项清单”，制定响水县扶贫工作“六个严禁”，开展“阳光扶贫”专项巡察、“百名纪检干部访千户”、扶贫领域违纪案件“百日”攻坚等活动，创新扶贫领域监督举报渠道，“清单式”管理扶贫领域问题线索。下一步， 我们将继续抓好系统的完善，确保正常运行，发挥作用。　
　　主持人：非常感谢刘主任的解答。听了刘主任刚才的详细阐述，表明我县结合建档立卡低收入户核查工作,“阳光”识别扶贫对象，结合脱贫目标,“阳光”选定扶贫项目，结合结对帮扶工作,“阳光”落实帮扶责任，扶贫开发工作全程在阳光下运行。我们了解到，我县通过实施“五大工程”推进脱贫致富奔小康，那么刘主任，能不能请您给我们介绍一下，我们是如何实施脱贫攻坚“五大工程”的？
刘主任：好的。一是产业引领工程。把产业发展作为脱贫致富的根本，每个镇区都重点打造一个西兰花、大葱、浅水藕、生猪等特色产业基地，通过产业带动、新上自主经营项目增加家庭经营性收入，实现增收脱贫。二是务工就业工程。以“送岗位、送技能”为抓手，在村居设立公益扶贫岗位，在镇区中小企业园、农业生产基地设立务工岗位，通过免费技能培训，优先吸纳低收入户家庭成员务工就业。三是光伏增收工程。我县已建成沿海集中式光伏电站10兆瓦、老舍中心社区红旗村屋顶式光伏电站0.75兆瓦、张集中心社区佑东村集中式光伏电站5兆瓦，全部并网发电，带动红旗、佑东、合蒲、安宁、尚圩等5个村集体年增收累计200万元以上，其中老舍中心社区红旗村光伏电站还带动全区210户低收入户稳定增收。在南河镇、老舍中心社区等9个镇区利用公共资源屋顶新建的5.8兆瓦分布式光伏电站， 11月中旬可并网发电,项目建成后年发电收入可达500万元以上，将带动9个镇区1500户无创业就业能力的低收入户增收脱贫，户均年增收4500元以上。2018年6月底前，我县还将建成40兆瓦左右分布式式光伏电站、20兆瓦集中式光伏电站。四是健康教育工程。教育扶贫方面：全面落实已出台的国家教育资助政策，加大对建档立卡家庭子女教育资助力度。健康扶贫方面：我县围绕“小病不出村，大病不出县”目标，在县级公立医院新农合信息平台上增加低收入户识别功能，对低收入人群的门诊诊疗、住院治疗免收挂号费，6月1日起对全县所有低收入户实行先诊疗后付费。全县低收入农户新型农村合作医疗个人缴费部门全部由财政缴纳，大病保险报销起付线下调30%，大病保险报销比例上调10%。对参加新农合的低收入人群，因大病治疗支出的大额费用，按新农合政策，经新农合报销、医疗救助、大病保险等补偿后，剩余的医疗费用按50%再给予一次性补助，最高限额10万元。今年已对23户因灾、因祸等突发事故造成重大伤害的低收入户家庭，给予了57000元的临时救助。五是党建扶贫工程。全县上下坚持把抓好党建“第一责任”与脱贫攻坚“一号工程”紧密结合，突出扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，通过提高工作站位、强化推进措施、硬化工作责任，把党旗插在脱贫攻坚最前沿，把党支部建在产业发展第一线，通过“产业+支部+低收入户”、“合作社+支部+低收入户”等多样化组建模式，推动形成党建富民新格局。
　　主持人：嗯，这五大工程应该是多措并举，同时涵盖了帮扶工作的方方面面，有不少是创出了扶贫工作的新路子。这些工程的实施，应该很快就能帮我县的贫困人口，脱贫奔小康。那么，下面，我想就有关作风建设工作，请刘主任谈一谈，扶贫办在作风建设方面有什么举措？
　　刘主任：作风建设没有休止符。刚刚闭幕的党的十九大，释放出全面从严治党，从严执纪更加强烈的信号，我办将以十九大精神为指针，按照县委“作风建设深化年”活动要求，始终坚持站在讲政治的高度，根据新形势、新任务要求，坚持“三个突出”，加强作风建设，努力提高扶贫开发工作成效。一是突出廉洁意识。结合扶贫开发工作实际，组织党员干部认真学习“中央八项规定”、省市十项规定、县委“二十个一律”以及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规和党的十九大精神，对全体党员干部进行党风廉政教育，在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。二是突出责任意识。将反腐拒腐贯穿于到村到户扶贫项目建设始终，严格项目审批手续，严把项目验收关，认真执行扶贫项目资金管理相关规定，加强扶贫项目资金监管，严格按照扶贫项目计划组织实施，防止违规违纪行为的发生，确保项目资金安全。三是突出底线意识。对到村到户帮扶项目，规范项目申报程序，围绕精准、规范、公开、公平的原则，严格按照主体申请、联合论证、集体会审、报省备案的程序，所有项目必须在村组进行公示，确保群众知晓率、参与率。对镇区上报的到户项目组织人员随机抽查，严格把关，对项目可行性、真实性、预期收入进行监督，凡发现项目不真实的、不具可行性的、不能实现低收入户稳定脱贫的项目，一律不得实施。严把项目验收关口，资产收益类、特色产业带动类项目一律在提请政府审计后，县相关部门组织验收。
　　主持人：好了，由于时间关系，今天的节目就要和大家说声再见了，今天，刘主任把全县扶贫工作等方面的问题和听众朋友做了沟通和交流，最后我们请刘主任为我们今天的节目做个简单的总结。
　　刘主任：各位网友，感谢你们对县扶贫办各项工作的关心和支持，由于时间关系，有的解答不一定能让你们满意，欢迎大家在方便的时候直接拨打我们县扶贫办电话，进行沟通交流，在此，我谨代表县扶贫办向广大听众朋友表示衷心的感谢，再见！
   　主持人：好的，非常感谢刘主任做客我们《在线访谈》，同时，也感谢各位网友的参与，再见。