索引号 113209210143696775/2013-00489 组配分类 政府文件
发布机构 政府办 发文日期 2013-09-11 09:13:54
文号 响政办发〔2013〕43号 主题分类
体裁分类 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会 时效

响水县人民政府办公室关于转发《盐城市国家可持续发展实验区2013年创建工作要点和建设任务》的通知

各镇人民政府,各中心社区管委会,沿海经济开发区、经济开发区、生态化工园区管委会,县各有关部门和单位:

现将盐城市创建国家可持续发展实验区工作领导小组办公室下发的《关于印发<盐城市国家可持续发展实验区2013年创建工作要点和建设任务>的通知》(盐实办〔2013〕4号)转发给你们,请结合本地实际,遵照执行。

 

响水县人民政府办公室

2013年8月22日


 

盐城市国家可持续发展实验区

2013年创建工作要点和建设任务

 

盐实办〔2013〕4号

 

2013年,是盐城市创建国家可持续发展实验区的重要之年,必须理清思路,确定目标,明确任务,更加注重科技支撑,更加注重改革创新,围绕实验区创建组织机构的完善、重点项目的推进、环境氛围的营造开展工作,保证创建工作按规划确定的时序进度稳步推进,重点抓好以下工作。

一、加强国家可持续发展实验区创建机构建设

建立健全国家可持续发展实验区建设工作组织架构,建立部门和区县联席会议制度,明确细化工作职责。各县(市、区)要建立创建工作领导小组,具体工作部门要落实领导分工,明确职能科室和工作人员,具体承担本区域内创建信息上报、创建工作宣传、优先项目建设情况汇总,创建指标统计上报等工作。市直相关部门要明确分管领导及联络员,实现创建工作有人管,有情况,有统计。36个优先项目的牵头单位,要细化项目内容,对规划中确定的36个重点项目,按时序进度要求分解落实阶段性建设任务,做到有目标有考核。市创建工作领导小组将进一步完善绩效考核制度,制订督查、考核、奖励办法,2013年考核将组织机构建设情况作为年度科技工作考核一票否决指标。

二、积极组织建设江苏沿海可持续发展研究院

盐城师范学院成立江苏沿海地区可持续发展研究院,组织成立可持续发展实验区专家委员会,为重要决策提供科学依据。针对盐城市可持续发展实验区建设重点任务,成立相应研究室,与有关项目合作单位紧密合作,吸引和整合国内外相关资源,为重点项目实施提供科技支撑。要开展沿海资源状况调查,建立可持续发展数学模型,研究探索体制机制创新办法。研究院争取获得省科技厅批准立项。

三、重点推进36个优先项目建设

为推进盐城市国家可持续发展实验区建设,加快转变经济增长方式,根据《江苏省盐城市国家可持续发展实验区建设规划》总体要求,市委、市政府设立盐城市国家可持续发展实验区建设专项资金。本专项资金是政府引导性资金,旨在通过支持可持续发展理念的宣传普及,支持优先项目中的核心关键技术的研发和先进适用技术的推广,在全社会营造支持可持续发展的良好环境,加快优先项目的实施进程,确保国家可持续发展实验区建设成果。2013年专项资金安排要针对“沿海资源保护开发与区域发展协同推进”主题,把发展能源、资源、环境等领域的技术放在优先位置,着力解决制约我市经济社会发展的重大瓶颈问题,为经济社会可持续发展提供科技支撑。同时,积极鼓励和支持可持续发展实验项目申报国家和省各类科技计划项目。

四、大力开展可持续发展实验区的宣传工作

加大实验区的宣传力度,从贯彻落实科学发展观的高度,对实验区建设进行总结,分析具体做法、特点、作用、经验和运行中的相关问题,挖掘发展亮点,形成研究成果。组织可持续发展专家组进机关开展宣讲活动。充分利用各宣传媒体开展宣传报道,适时在盐阜大众报开设可持续发展实验专栏,组织中小学生开展可持续发展知识竞赛,组织开展可持续发展理念进社区、进学校等活动,通过张贴、散发宣传画、标语口号、制作宣传牌等进行宣传,扩大宣传面和影响面。注重加强社会宣传,开通盐城国家可持续发展实验区网站,在全市造浓可持续发展氛围,营造可持续发展的良好社会环境。

五、促进实验区的对外合作和交流

加强交流学习力度,重点加强与省内各实验区相互实地考察学习与交流,组织到国内先进实验区进行考察和交流,重点针对我市薄弱环节,组织专业小分队赴相关工作比较突出的先进实验区进行专题考察学习。同时,加强对实验区管理人员的培训,积极组织参加国家可持续发展实验区办公室举办的实验区管理干部培训研讨班、学习考察团和可持续发展实验区论坛等。通过学习、培训、交流等活动,培养和锻炼一支可持续发展意识强、业务精的管理干部队伍,有效提高全市实验区管理人员的素质和水平。

附件:2013年度盐城市国家持续发展实验区优先项目建设

目标任务表

 

 


 

附件

 

2013年度盐城市国家持续发展实验区优先项目建设目标任务表

 

 

项目名称

2013年建设目标任务

牵头

单位

1

新能源产业基地

争取东台、大丰、滨海3个海上风上特许权项目和长江三峡响水、华能大丰2个风电示范项目共5个海上风电项目通过核准并开工建设,协调推动射阳海上风电特许权项目完成前期工作并上报核准;争取滨海和射阳陆上风电开工建设,争取龙源大丰陆上二期风电项目并网发电;争取50兆瓦以上光伏电站获省电价补贴,2012年核准项目并网发电;争取获得国家新能源示范城市、分布式光伏规模化应用示范区。

市发改委

 

2

节能环保产业基地

环保产业园争创省级服务业综合改革试点,力争年内获批。北京万邦达环保科技有限公司环保技术研发及制造项目,9月份一期工程竣工;中电投远达环保工程有限公司环保设备研发及制造项目,7月份厂房开工,进行基础建设,12月份厂房主体基本竣工;福建龙净集团工业除尘及脱硫脱硝设备项目,一期工程竣工,试生产。江苏亚明光源有限公司与江苏哈维尔喜万年(印度)照明有限公司高压钠灯、HID灯具,部分投产。国家火炬计划环保滤料特色产业基地,已与东华大学签订合作协议,委托东华大学编制申报材料,力争年内获批。

亭湖区人

民政府、

建湖县人

民政府、

阜宁县人民政府

 

 


 

 

 

项目名称

2013年建设目标任务

牵头

单位

3

汽车整装及零部件产为基地

东风悦达起亚第三工厂30万辆乘用车和20万台发动机项目,年底一期工程20万辆乘用车完成设备安装、调试、试运行;江苏摩比斯汽车零部件有限公司年产150万台套发动机模块、前桥模块、后桥模块等汽车零部件项目,2.5万平方米厂房竣工,设备购置;中汽中心汽车试验场,直线性能路、动态广场、疲劳耐久路等附属试验道路投入使用环形跑道基部分建设,办公楼、实验楼建设投入使用;年内引进20个汽车零部件项目,初步形成电池、电机、电控完整的新能源汽车关键零部件产业体系。

市经信委、市汽车产业办公室

 

4

海洋生物产业基地

完成生物药物研发实验室、公共分析平台、综合配套服务裙楼等项目建设;新能源海水淡化产业化示范项目,完成100亩示范区基础设施建设,年底前达到日产淡水1万吨能力。

大丰市人民政府

 

5

金融城

加快建设进程,一期工程九栋楼主体封顶,6#楼建至22层,二期工程全面启动。

城南新区管委会

 

6

国家江苏沿海生态农业示范市建设

全面建成省市县258个耕地质量监测点,推广测土配方施肥技术1570万亩次,推广商品有机肥12.5万吨,建设标准粮田4万亩秸杆综合利用工程。预计2013年秸杆综合利用率达85%。全市稻麦秸杆机械化还田率达到45%以上。建设省级秸杆综合利用示范县、推进县9个。新建秸杆收贮点90个,秸杆固化成型点10个,全市秸杆能源化利用率达25%以上。农业环境监测体系建设工程。一是农业生态环境保护监测队伍建设。县级建成专门的农业环境监测专业技术机构。乡镇一级配备专门农业环境监测专业技术人员。二是根据资金情况,配置检测仪器和加大专业技术人员的培训力度。

市农委、市海洋与渔业局

 

7

现代农业科技示范园

每个县(市、区)新建1个万亩以上产业园区。伍佑、盐龙湖等10大园区,抓紧建设,提档升级。每个园区新上投资1000万元以上现代农业项目2个以上,引进和展示三新技术20项。盐都台湾农民创业园,新建20万平方米连楼温控大棚花卉基地,建成5000亩设施果蔬生产区,配套6000亩高效节能降水灌溉,规划启动台资农产品加工区基础设施建设,完成双新大道(台创园段)沿线环境的综合整治;盐城市世界之窗现代农来示范园区,建成西环连接线、园区内道路工程,完成园区康居示范村建设,年内部分项目建成开园。

市农委、市海洋与渔业局

 

 

 

项目名称

2013年建设目标任务

牵头

单位

8

农产品集中加工区

中粮集团植物油加工项目,一期100万吨生产线竣工,二期主厂房在建;年内在东台

弓京港建华大、海天、光亚3个规模加工企业,完成投资2.4亿元;东台中粮百亿元企业创建项目,新上牛羊肉加工生产线,展示馆建设,1号场土建完成。

市农委办、市农委

 

9

沿海农产品“三品”基地

百万亩供沪蔬菜基地建设项目,10个10万亩蔬菜基地获得上海市农委蔬菜办公室室授牌,完成10个以上永久性蔬菜生产基地规划,并启动蔬菜基地建设,2013年建成5万亩;年内建设和完善省级现代渔业精品园区2个,完成投资6000万元。年内建成无公害农产品产地200万亩

市农委

 

10

农副产品交易市场建设

投资3.5亿元,推进7家综合性农产品批发市场配套建设,有效发挥综合性农产品批发市场在价格形成、保供稳价、促进流通、带农增收等方面的作用。投资5亿元,全面推进386个农产品产地(特色)批发市场,特别是阜宁县古河粮油批发交易市场、阜宁县陈集苗猪市场、射阳富民农产品批发市场、建湖农副产品批发市场、东台市华东山羊批发市场、东台市无公害农副产品批发市场和盐城(华东)农产品交易中心等7个省级重点农产品产地(特色)批发市场的改造升级。投资1.5亿元,鼓励支持农产品田头市场加强分级包装、冷链贮藏和运输等功能建设。

市农委

 

11

条子泥滩涂围垦工程项目

2013年6月完成一期10.5万亩匡围全部任务,2013年10月启动二期12.45万亩匡围工程,先行实施隔堤3道,总长度约26公里。其中:一期工程2013年投资约2.5亿元,二期工程2013年投资约3亿元。

市发改委

 

12

沿海特色农业基地

新(扩)建200个生猪大中型标准化规模养殖场,全市新增生猪规模养殖出栏30万头,全市生猪大中型标准化规模养殖达55%。新(扩)建200个万只以上规模蛋场,新增蛋鸡规模养殖400万只;新(扩)建40个年出栏5万只以上规模肉鸡场,新增肉鸡规模养殖400万只。新建1.3万亩大蒜标准化生产基地。新建2.55万亩优质西瓜生产基地。

市农委、市海洋与渔业局

 

 


 

 


项目名称

2013年建设目标任务

牵头

单位

13

盐城港扩容工程

大丰港区通用码头工程和粮食码头工程完工,大丰港区二期码头向北扩建工程上部结构工程完成30%,大丰港区通用码头内侧泊位工程完工,大丰港区黄海港务码头工程力争完成桩基40%,共完成投资7亿元;射阳港区通用码头工程完成场地、道路、房建建设,场地设备安装,完成调试,投放试运营,共完成投资2.9亿元;大丰港区深水航道工程,年内完成项目审批。

市港口

局、大丰

市人民政府、滨海

县人民政府

 

14

沿海国家级旅游度假区和生态旅游示范区建设

完成旅游区总体规划编制工作,奥威斯乐园超豪华大酒店主体建至5层以上,沿海森林公园接待中心开放,盐城林场海滨生态林、保护区湿地修复项目完成年度招标项目。

市旅游局

 

15

沿海可持续发展创新人才培训工程

围绕我市沿海开发战略,全市职业学习2013年计划新增物联网技术与应用、汽车服务工程、光电子技术、电气运行与控制、物流服务与管理等新兴专业,计划培养紧缺技能型人才1000名,创建7-8个省级品牌特色专业,力争创建省级职业教育创新发展实验区1个,创建高水平示范性职业教育实训基地5-6个,创建省高水平现代化职业学校2-3所。为主动适应各类特色产业和沿海战略性新兴产业快速发展,提升农民技能,开展就业技能培训35000人,岗位技能提升培训100000人,培养高技能人才不少于10000人;评选表彰30名“盐城市技术能手”、50名“盐城市有突出贡献高级技师、技师”,认定5个“盐城市技能大师工作室”、并积极向省、部推荐优秀高技能人才,打造高技能人才高地。

市教育

局、市农委、市人

社局

 

16

丹顶鹤、麋鹿

国家级自然

保护区沿海

地保护项目

湿地生态旅游精品项目,盐城丹顶鹤海滨湿地旅游区争创国家4A级旅游景区,丹鹤路通往中国丹顶鹤博物院道路通车,中国丹顶鹤博物馆10月1日前对外开放,中华麋鹿园联合大丰幸福公社争创国家5A级旅游景区,幸福公社规划展示中心建成开放,开工建设五星级度假酒店,飞碟中心完成工程30%。

市环保局

 

17

城市森林及

沿海生态防

护林工程

绿色盐城建设,5.18前完成沿海防护林、农田林网和四旁植树任务,12月底前全面完成任务;4月底前在沿海地区新建的东台、大丰、射阳3个万亩新林场,完成新造林6000亩。

市林业局、市城乡建设局

 

 

项目名称

2013年建设目标任务

牵头

单位

18

全市饮用水

源保护区综

合整治工程

盐龙湖生态保护区,建设沥青道路约1500米,“龙”道(蟒蛇河至青年路段)1500米,环湖绿带绿化总面积约10万平方米,观赏苗木区约1000亩;

市环保局

 

19

区域水质自

动监测站点

建设

建设通榆河水质自动监测站,并投入使用。建设朱沥沟水质自动监测站泰州与盐城交汇处(盐都境内)。

市环保局、市水利局

 

20

创新城市建

国家级高新技术产业开发区,按照创建国家级高新区要求,完成规划编制,启动向上申报工作;年内新培育国家高新技术企业30家、省级高新技术企业300家、市级高新技术企业300家;全市所有大中型工业企业和国家级高新技术企业新增研发机构260家;全市大中型企业平均研发投入占主营业务投入比例达1.0%,出台促进中小企业科技创新创业行动计划。

市科技局

 

21

智慧城市建设

启动“智慧城市”建设,加快工业化和信息化深度融合,做好顶层设计,推进市政府信息资源中心、社会保障卡、人口数据库、地理信息公共平台、应急管理系统等重点项目。

市经信委

 

22

节能与新能源汽车示范推广试点城市建设

2013年新能源汽车初步实现产业化,当年10个以上,累计20个以上整车产品进入工信部公告目录,整车销售超千辆,销售收入超十亿,关键零部件体系初步形成,电池、电机、电控各有1-2个项目实现突破,示范运行初步实现批量化。加大对新能源汽车产业化的政策扶持力度,适时建立新能源汽车产业发展资金;加快出台《盐城市新能源汽车示范应用实施意见》;完善新能源汽车产业园区配套功能,加快公共研发平台建设;组建新能源汽车出租(租赁)公司,推广使用纯电动乘用车;完善新能源汽车充换电设备设施建设。

市开发区、市科技局

 

23

城南科教城建设

全年计划实施有机光电产业圈、人才公寓、研发孵化中心、拜明生物技术、锦城丽景花园、天和广场等10个项目,总投资32亿元,年内计划完成12亿元。

市城南新区管委会

 

 


 

 

项目名称

2013年建设目标任务

牵头

单位

24

可持续发展主题宣传与公众参与行动

在中心小学广泛开展可持续发展知识科普活动,制定《盐城市青少年科教育工作考核细则》,推动各县(市、区)和市直各学校认真落实《关于进一步加强中心小学科学教育工作的实施意见》(盐教中〔2012〕8号,促进各学校青少年科学教育“六个一“活动的正常开展;继续举办青少年科技辅员培训班;与市科协联合举办全市青少年科技创新大赛并组织参加全国、全省比赛;积极开展青少年科学教育特色学校创建工作。

市科技局

 

25

农村生活垃圾收集处理体系实验示范工程

结合农村环境综合整治,大力推动农村生活垃圾集中收集处理,推进“组保洁、村收集、镇转运、市县集中处理“的城乡垃圾处理模式。按照目标任务全市2013年有3457个自然村进行村庄环境整治,这些村庄将照要求进行生活在垃圾集中处理。

市城乡建设局、市城管局

 

26

乡村污水集中处理实验示范工程

乡村污水集中处理工程结合农村基础建设和农村环境综合整治工作,2013年在全市范围内有序推进。建设20个污水处理厂。加大城镇污水处理设施和污水管网建设,进一步提高城镇污水处理水平。到2013年底,全市县城污水处理厂集中处理率达70%以上,建制镇污处理设施覆盖率达75%。

市城乡建设局

 

27

区域一体化供水工程

完成铺设盐都、亭湖2个镇和3个中心社区的供水管理道约30公里,新建增压泵站5座,扩建增压站1座,实现市区区域供水乡镇全覆盖。各县(市)继续加快推进区域供水工程建设,东台、大丰、建湖实现区域供水乡镇全覆盖,射阳、滨海、响水区域供水乡镇覆盖率达80%。

市城乡建设局

 

28

域乡交通提升工程

年内开建设连盐城铁路盐城段和淮盐高速公路盐城至大丰港段,建设临海高等级公路盐城段、S125大纵湖至新G204段,通榆河东台南段等一批项目,建成一级公路290公里,二级公路110公里,农村公路300公里,三级航道25.7公里,确保完成投资90亿元。新、改建农村公路300公里,农村危桥200座。新增17个行政村通达客运班车,实现金市所有行政村通客运班车。新增16个乡镇开通镇村公交。

市交通局

 


 

 

项目名称

2013年建设目标任务

牵头

单位

29

城乡水网整治工程

疏浚县乡河道疏浚4224万方,村庄河塘疏浚整治土方2058万方,落实各县(市、区)农村河道长效管护工作,实现常态化管理,达到“三无”标准。

市水利

局、市城

管局

 

30

学前教育行动计划

学前三年幼儿入园率96%以上,幼教保教质量明显提高;全面推进学前教育五年行动计划,扩大优质教育资源。年内新建幼儿园20所,扩建39所,改建48所。加大省优质园创建力度,年内全市力争新创建省优质园30所以上,实现“每个乡镇至少有1所达省优标准的公办中心园,农村园100%达到省农村合格幼儿园标准”的目标。实施幼儿教师资格制度,按照省幼儿园编制配备标准加快新师资补充,年内新招聘一批合格幼儿教师。坚决防止和纠正幼儿教育小学化倾向。组织有条件的县(市、区)开展“学前教育改革发展示范区”创建,年内力争创建达标2-4家。

市教育局

 

31

公共文化服务体系提升建设

年内启动10个以上重点文化产业集聚区建设,培育30家以上骨干文件企业和企业集团。抓好市美术馆、市民文化广场等重点文化工程建设,推进县(市、区)大型文化设施建设,进一步提升城市功能。巩固和扩大城乡基层公共文化设施建设成果,大市区完成80个社区文化中心达标建设。力争到2013年底全市公共文化设施覆盖率达92%以上,万人拥有公共文化设施面积达900平方米。

市文广新局

 

32

全民健身体系建设

城南体育场,完成外装工程,室外绿化景观配套工程;建军路全民健身中心,裙楼封顶。1、推进城乡体育设施建设,大市区、县(市、区)级主城区建成设施便捷、功能完善、服务优质的城市“10分钟体育圈”达70%;2、开工建设市建军路全民健身中心,力争完成裙楼施工;3、城南体育中心体育场完成装修,全面竣工,并投入使用。

市体育局

 

33

社会养老社会建设实验工程

居家养老服务中心(站)城市社区达85%,农村社区覆盖率50%以上;各县(市、区)新增公办养老床位200张,民办养老床位250张以上,各县(市区)新增农村“关爱工程”敬老院床位80张以上

市民政局

 

 

项目名称

2013年建设目标任务

牵头

单位

34

孕产妇及婴幼儿健康保障工程

强化妇幼保健能力建设。推进妇保健机构规划建设,独立建制妇幼保健机构全率达100%,力争建成妇幼卫生进县(市、区)1-2个、妇幼保建重点学科和重点人才各1-2个,引进妇幼保建科研究项目和新技术各1-2个项。、加强妇幼保建行业监管。全面加强妇幼保健机构基础管理、运行管理和服务管理,依法严格母婴保健技术服务机构、人员和项目准入管理、开展人类辅助生育持术和“两非”专项治理行动,确保住院分娩率稳定在99%以上,孕产妇和婴儿死亡率分别控制在5/10万和4‰以下,以县(市、区)为单位婚检率达90%以上,新生儿出生缺陷发生率控制在5‰以下。加强人口和家庭公共服务体系建设,全面实施免费孕前优生健康检查,目标人群覆盖率达90%。

市卫生局、市计生委

 

35

社区卫生服务中心及服务站建设实验示范工程

加快社区卫生服务机构建设。完善大市区卫生服务机构设置规划,深入开展创建活动,亭湖区通过省社区卫生服务先进区复评。全市社区卫生服务中心和服务站达标率分别达95%和80%以上,创建1个国家级和1个省级示范社区卫生服务中心,力争30%左右的省级示范中心建成电子药房,实行网上预约转诊。

市卫生局

 

36

科技强警示范引领工程

1、道路监控网“3.20”二期工程:在市区新建15处卡口式监控系统,11处卡口式电子警察,51处电子警察。沿海高速公路上新建6套双向卡口式监控系统,22块室外LED显示屏,47处高清视频监控系统及47处语音喊话系统。宁靖盐高速公路上新建2套双向卡口,盐徐高速上新建2套双向卡口。2、社会面临监控系统四期工程:在市区重点单位周边道路和乡镇路交通节点建设500处高清视频监控系统,并与原社会面临监控一二三期联网运行。3、交通信号灯智能化改造:对市区177个灯控平交路口的交通信号进行联网改造,实现信号灯的远程配时,智能配对。4、图象实战应用平台建设:完成平台开发,实现图象研判、网上巡逻、视频布防、视频指辉、视频报警、视频侦查等六项功能。5、技防城建设,按照管住点、控住线、形成圈、联成网的要求,进一步完善两道防线、六、张网络,加快技防城建设,年内全市9个110接警区中确保80%通过省公安厅、省科技厅联合验收,力争100%完成

市公安局

 

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