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响水沿海造纸产业园区环境影响跟踪评价二次公示
时间:2017-10-31 16:08:09   作者:   

 

一、项目名称及概要

名称响水沿海造纸产业园区环境影响跟踪评价  

概要:响水沿海造纸产业园区由响水县人民政府批准成立(响政复[2010]37号),该园区规划环评已于2010年8月15日通过响水县环保局审查(响环管[2010]154号),规划范围北至灌河一路,南至灌河二路,东至黄海六路,西至黄海二路,总用地面积10平方公里,产业定位为“以废纸和商品浆为主要原料,形成年产600万吨的造纸规模”。

二、园区总体规划及原环评执行情况小结

园区的发展与原规划、环评基本一致;入区项目与园区产业定位基本相符,符合国家及江苏省的产业政策;园区的环境管理体系是较为完善的。

但是,由于园区开发强度不大,进区企业相对较少,园区土地利用度不足。同时,园区在环境监督与管理方面的人员及装备不足、执行力度尚有所欠缺。因此,为保证园区的健康发展,园区需要加快开发规模,筛选入区项目,加大监管力度,严格审查企业环评、建设及验收进度,并采取严厉的处罚措施以防治违规情况的发生;同时,园区须配备必要的人员和装备,还需要注意在加强自身队伍的建设和完善各项硬件设施等方面作出更大的努力,使整个环境管理体系更加协调、及时、有力。园区应按照规划、环评合理按排入区企业,并将园区内的居民拆迁到位。

、环境质量跟踪评价

(1)大气环境质量

本次跟踪评价监测因子包括SO2、PM10、TSP、NO2氨气、硫化氢、非甲烷总烃等物质。本次现状监测结果中各监测点监测因子浓度均可达标。

结合园区原规划环评期间监测结果园区现状环境空气中SO2NO2浓度整体有所下降,说明园区近几年实施的环保综合整治工作已见成效氨气浓度略有上升,可能由于园区开发,相对于上轮规划新增区内企业及污水处理厂等排放源,同时周边园区的发展也可能对其产生一定影响;TSP、PM10浓度整体略有上升,可能与园区内联谊热电及区外国华发电有限公司、德龙镍业等新增点源有关,同时区域施工对其也有一定影响各监测因子均满足《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)及相关标准要求,现状大气环境质量较好

(2)地表水环境质量

灌河所有监测因子均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标准要求,但距离III类标准要求仍有一定差距。

附近海域水质各监测因子均能满足海水水质标准》(GB30971997第四类标准。

地表水现状监测数据标明,区域地表水环境质量相对较好。

与2010年地表水环境质量相比,2017年河段的pH、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、COD、BOD5的评价标准指数整体上呈上升趋势,但仍符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中IV类标准灌河水质与III类水有一定的差距;两次环评期间水质的差异可能原因有:①响水经济开发区、响水沿海经济开发区和响水化工园区三个工业园区工业废水处理后均排入灌河。②30家重点直接排污企业排水,直排企业主要分布于响水经济开发区、化工园和响水沿海经济开发区涉及的行业包括化工轻工纺织服装和造纸等产业③各类面源排放包括城镇生活、农村生活、种植业、畜禽养殖、水产养殖等。④连云港区域排水对灌河的影响。

(3)地下水环境质量

根据监测结果,园区地下水潜水层(D1~D5)各监测因子除总硬度、溶解性总固体及氯化物外均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)I~IV类标准。园区位于沿海地区且区内及周边部分土地利用类型原为盐场晒盐地,海水倒灌及下渗可能为造成总硬度、溶解性总固体及氯化物超标的主要原因。

(4)声环境质量  

根据监测结果,对照《声环境质量标准》(GB3096-2008)规定的各功能区保护标准,其噪声现状均符合标准,园区周围声环境质量现状较好。通过将园区开发前与建设过程中声环境质量监测值,与本次噪声监测点位基本相一致的噪声值进行对比,现状各点位处昼夜噪声值与2010年园区规划环评时相比有增有减,总体呈现升高趋势,但上升趋势缓慢,并且均在标准限值之下,因此园区开发后总体上声环境现状良好。  

(5)土壤环境质量

根据监测结果,评价区监测因子均符合《土壤环境质量标准》GB15618-1995中表1的二级标准,区内土壤环境较好

河流底泥:底泥各项指标均符合《土壤环境质量标准》GB15618-1995中表1的二级标准的要求,目前底泥环境质量较好。

四、园区建设存在的环境问题与制约因素分析

开发区建设中存在的主要环境问题和制约因素如下:

(1)纳污河流水质须改善

根据《江苏省十三五水污染防治规划》(2016-2020)、盐城市人民政府《关于印发盐城市水污染防治工作方案的通知》(盐政发[2016]63号)和响水县人民政府办公室《关于印发灌河连云港控制单元响水县水体达标方案的通知》(响政发[2017]74号)等文件要求,灌河(灌河大桥断面、陈港断面)水质目标为III类,达标年限为2018年。

由本次地表水监测数据可知:现状水质所有监测因子均能够满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅳ类标准要求,但距离III类标准仍有一定差距。

(2)清洁生产水平有待提高

园区现有造纸企业建设相对较早,目前行业清洁生产要求进一步提高,根据《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系》(2015年版),园区现有造纸企业水重复利用率有待提高。

(3)响水联谊热电有限公司超低排放暂未实现

根据《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》(环发2015164号)中规定,燃煤锅炉烟气中颗粒物二氧化硫氮氧化物2017年后执行超低排放的有关规定,目前响水联谊热电有限公司暂未实现超低排放。

(4)污水处理厂需进行提标改造

目前响水华清污水处理有限公司执行排放标准为《制浆造纸工业水污染物排放标准》(GB3544-2008)表2中“制浆和造纸联合生产企业”标准,结合灌河水质达标方案及当地管理要求,规划污水厂尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002一级A标准

(5)环境管理及风险防范体系有待完善

区内各项环境管理制度仍不够完善,园区环境监管队伍和能力建设还有待加强。盐城市响水工业经济区正在编制园区应急预案,风险防范能力有待提高。此外,园区企业以废纸为原料,应避免露天存放造成的环境污染及安全隐患。

、跟踪环评结论与建议

响水沿海造纸产业园区以原规划、上一轮环评及其批复为依据,工业着力发展以以废纸和商品浆为主要原料,形成年产600万吨的造纸规模。入区项目与产业政策和用地布局规划基本相符;环境管理体系较为完善,区域基础设施建设稍有欠缺区域环境质量总体能够达到相应功能要求,绝大多数公众对园区的发展持支持态度。综上所述,园区规划执行情况较好。

建议开发区进一步逐条落实原规划、上一轮环评及其批复的要求,按本报告书所提整改建议严格按照总体规划、原环评批复及产业政策要求并根据开发区内实际发展情况引进投资规模大、污染轻的企业,合理调整产业结构并在开发区内外构建生态型产业链;优化产业布局,加强在污染控制方面的管理;加强环境管理及跟踪监测

 、建设单位情况

  委托单位联系人信息:

单位名称:盐城市响水工业经济区管委会

联系人:丁建华 

联系电话:13815500595

环评机构的联系人信息:

评价单位:江苏科易达环保科技有限公司
   地址:
盐城市希望大道南路5号国际软件园  

联系人:工 

联系电话:15051088591
  Email:617179082@qq.com
、征求公众意见的主要事项

公众提出意见应与环境保护相关。主要涉及对区域开发对当地经济是否有促进作用、开发区布局是否合理、区域开发对周边环境影响程度、对区域开发环保方面的意见或建议、对当地环境质量看法、对区域开发持赞同或反对的意见(如反对请简要说明理由)等,提出意见的公众请留姓名、详细的联系方式。

、公众提出意见的主要方式

公众可在本项目公示之日起10个工作日内,以电话、信函、传真等方式向区域环评委托单位或环评单位联系人提出相关意见。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。

环境影响报告书简本见附件。

 

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