一、起草背景

为深入贯彻党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署，落实省政府《数字经济高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》等文件精神，按照市委、市政府部署要求，市工业和信息化局牵头研究制定《盐城市数字经济高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》。

二、主要内容

《行动计划》主要分为三个部分：

（一）总体目标。抢抓人工智能时代数字经济发展新机遇，按照数字经济“335”推进思路，实施数字产业升级、数字赋能拓展、数据价值释放、数字治理提效、数字生态优化等5大行动，打造全省实数融合发展先行区、长三角“人工智能+”创新应用试验区，建设具有全国竞争力的特色数字产业集群，为盐城现代化建设提供强有力支撑。

（二）重点任务。主要包括5大行动、17项任务。一是实施数字产业升级行动。巩固提升电子信息、光伏制造2个优势数字产业，聚力打造具身智能机器人、软件与信息技术服务、跨境电商、数字视听4个数字技术应用产业，加快发展算力、数据2个数字支撑产业，构建“2+4+2”数字产业体系。二是实施数字赋能拓展行动。深化制造业“智改数转网联”，推进服务业数字化转型，大力发展智慧农业，推动数字化绿色化协同发展。三是实施数据价值释放行动。强化数据资源管理，深化数据创新应用。四是实施数字治理提效行动。发展高效协同数字政务，创新数字治理应用场景，助力公共服务品质提升。五是实施数字生态优化行动。强化数字产业主体引培，深化数字技术与产业融合创新，夯实数字基础设施底座，强化数字人才引育，筑牢数字空间安全防线。

（三）保障措施。充分发挥“市政府推进政府职能转变和数字盐城建设联席会议”协调机制作用，强化数字经济顶层设计、统筹规划布局、协调各方资源、加大政策供给。

三、常见问题解释

1.问：未来三年，我市数字经济发展的目标是什么？

答：通过实施“三年行动计划”，做大做强数字产业、做深做实数字赋能、做广做足数字消费、做优做精数字治理，推动新产业、新业态、新模式竞相发展，打造全省实数融合发展先行区、长三角“人工智能+”创新应用试验区，建设具有全国竞争力的特色数字产业集群，为盐城现代化建设提供强有力支撑。

2.问：我市具身智能机器人产业发展方向是什么？

答：前瞻布局人形机器人和具身智能大模型，加快发展工业机器人、商服机器人、物流机器人、特种机器人4类特色机器人产品，着力提升核心零部件和关键材料等N个配套产品，构建“2+4+N”具身智能机器人产业体系，努力建设长三角具身智能机器人制造集聚区和创新应用试验区。

3.人工智能在我市制造业领域中的应用主要聚焦哪些方面，会取得什么成效？

答：推动人工智能技术在研发设计、生产制造、质量检测、运行维护、经营管理等关键业务场景应用普及，建立“基础级—先进级—卓越级—领航级”智能工厂培育体系，到2027年，培育先进级智能工厂400家以上。

4.问：文件中设定“数字化研发设计工具普及率”、“关键工序数控化率”两项指标的意义是什么?

答：数字化研发设计工具普及率：该指标衡量工业企业应用数字化工具（如CAD、CAE等）进行产品研发设计的比例，反映企业研发效率和技术创新能力。关键工序数控化率：该指标统计关键生产环节采用数控设备的比例，体现生产自动化水平。这两项指标是衡量制造业数字化转型的核心指标。