为认真贯彻落实盐城市人民政府办公室《关于开展全市渔罾渔簖养殖网箱清理整治回头看”暨清理“地笼网、电鱼器”等禁用渔具专项行动的通知》（盐政传发〔2023]24号）精神，我县从3月20日起对全县省骨干河道和等级航道内违法设置的渔罾、渔簖及养殖网箱进行“回头看”；对全县所有河道中设置的地笼网、多层拦网、闸口套网、拦河罾等禁用渔具进行全面清理。对我县行政区域内使用电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞的行为进行全面打击；对制造销售电鱼器具、禁用渔具的生产经营对象进行整顿。现将《开展全县渔罾渔簖养殖网箱清理整治专项行动方案》作如下解读：

一、起草背景

自2018年12月我市开展清理整治违法设置渔罾渔簖养殖网箱专项行动以来，各地各部门坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实各项行动措施，取得显著成效，水域生态环境得到明显改善。但从最近巡查情况来看，一些地方违规使用地笼网等禁用渔具的现象有所抬头，河道管理长效管理机制未能建立，与我市打造“国际湿地、沿海绿城”，建设绿色生态之城、绿色宜居之城要求还有很大差距，为此，依据《中华人民共和国渔业法》《江苏省渔业管理条例》《江苏省农村水利条例》《江苏省内河交通管理条例》等法律法规规定，市政府决定在全市组织开展渔罾渔簖养殖网箱清理整治“回头看”暨清理“地笼网、电鱼器”等禁用渔具专项行动。

二、法律依据

依据《中华人民共和国渔业法》《江苏省渔业管理条例》《江苏省农村水利条例》《江苏省内河交通管理条例》等法律法规规定，制定本方案。

三、方案要点

（一）总体要求和工作重点：1.总体要求：深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平生态文明思想为指引，牢固树立并践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，结合全面实施河长制要求，建立多级联动、分工协作、齐抓共管的管理体制，保证河道行洪排涝，保障航道通行安全，构建渔业资源保护的长效机制，切实维护水生生物多样性和水生生态系统的完整性，促进人与自然和谐共生，为全力打造“国际湿地、沿海绿城”作出积极努力。2.工作重点：（1）对全县骨干河道和等级航道内违法设置的渔罾、渔簖及养殖网箱进行“回头看”；对全县所有河道中设置的地笼网、多层拦网、闸口套网、拦河罾等禁用渔具进行全面清理。（2）对我县行政区域内使用电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞的行为进行全面打击；对制造销售电鱼器具、禁用渔具的生产经营对象进行整顿。

（二）集中行动步骤：专项行动从3月20日开始，到6月30日结束。3月20日至3月底，由县政府出台《开展全县渔罾渔簖养殖网箱清理专项整治行动方案》。4月15日前，各镇（区）对所有村内河道开展排查摸底，对渔罾渔簖养殖网箱登记造册，开展逐一排查，要求当事人自行拆除。5月1日-6月15日由县农业农村局牵头组织执法力量，实施联合执法，各镇（区）按照法定职责对未自行拆除的违规和禁用渔具依法强制拆除，对违法捕捞和制造销售禁用渔具的行为进行严厉打击。6月16日-6月30日各部门对清理整治工作按照分级验收，完成一个、验收一个的原则，及时组织验收、及时销号。

（三）职责分工：各级河长为各地河道生态保护的第一责任人，切实担负起河道管理的责任。具体成员单位为：县宣传部网信、县农业农村、水利、交通、财政、公安、市场监管部门；各镇（区）。

（四）工作要求：建立由县级河长办牵头，各镇（区）具体负责，各成员单位协同配合的长效监管机制，将河道违法设置渔具网具的管理纳入河长制、生态河道建设、农村人居环境整治责任内容，建立巡查督查制度。