2023年，我局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，始终站稳群众立场，牢固树立以人民为中心的发展思想，以法治政府建设为目标，深入开展法治宣传教育，坚持依法分类处理，在推进我县信访工作法治化进程、推动信访工作有序开展等方面取得了明显成效，为全县经济社会全面发展创造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）精心组织周密部署，信访法治建设全面有序推进

我局高度重视法治政府建设，局党组坚持定期研究部署法治政府建设工作，把法治教育内容纳入年度干部教育培训计划，认真组织局工作人员学习相关法律知识，进一步提高了全局工作人员依法行政的能力和水平。主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，局党组成员带头学法用法，努力增强法律意识和法治观念，牢固树立正确的权力观，严格依法依规办事。提请县委常委会、县政府常务会分别专题传达学习《信访工作条例》，依托5月份信访法规宣传月在全县开展新《条例》宣传活动。2023年5月30日上午，我局在县城滨江路头开展《信访工作条例》实施一周年暨信访法治宣传月活动，为群众解读《条例》规定，现场接待来访群众，对信访事项的受理范围、信访途径、办理时限等群众关心的内容详细讲解，对群众提出的事项现场答疑解惑。群众对《信访工作条例》宣传活动反响热烈，纷纷为信访干部点赞，活动现场累计发放宣传手册800余份，接受群众咨询30余件，现场答疑解惑20余起，有效提升了群众对信访工作的满意度和信任感。2023年11月3日，根据上级信访部门部署要求，深入推广使用信访法治化工作指南和“路线图”，印发宣传手册，在县人民来访接待中心张贴党委和政府信访部门依法依规处理信访事项“导引图”和依法依规信访“路线图”，落实镇区部门在规定时间内张贴到位，在全县营造信访工作法治化的良好氛围。

（二）优化信访工作机制，信访风险化解基础筑牢夯实

积极做好全县社会风险隐患大排查大起底大化解工作，实行县、镇、村三级排查化解工作机制，全年共排查各类矛盾纠纷911个，化解872个，有效实现了矛盾纠纷早发现、早化解、不累积、不上行。严格按照《信访工作条例》要求，积极畅通信访渠道，今年以来，全县共受理群众来信及各类领导信箱458件，网上投诉358件，信访事项及时受理率、按期办结率均达100%，信访部门满意率达99.3%。

（三）立足信访问题处理，营造共建共治共享法治环境

对群众的初信初访事项，及时分流、转送、交办至各责任单位，对疑难复杂信访问题，由县分管领导或县联席办召集会办，并做好跟踪督查工作，解决群众合理合法合规诉求。2023年，初信初访一次性化解率达97.33%。对上级交办信访事项逐一落实“五位一体”包保责任，因案施策攻坚化解。按照法定途径优先原则，准确把握信访工作的职能定位，进一步厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的受理范围，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，积极引导信访人通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决信访问题，着力提高解决疑难复杂信访问题的质量和效率，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法地处理。

二、存在的不足和原因

我局自推进法治政府建设工作开展以来，虽取得了一定的成效，但还存在部分不足，主要体现在：一是信访程序终结机制难以有效运行。在实际工作过程中，尽管有不少信访事项三级程序已终结，信访人仍然以同一事实和理由到多部门反映，有的事项甚至还再次交办，终而不结情况依然存在。二是信访法治建设较为薄弱。诉访分离制度落实不彻底，信访人以“访”代“诉”问题突出。三是法治信访宣传教育力度不够。信访法治宣传教育工作做得还不够扎实，部分工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平还有待提高。对来访群众的法治宣传教育面不够广泛，宣传方式方法不够丰富。

三、主要负责人履职情况

（一）强化法治建设组织领导。局领导班子高度重视法治建设工作，把法治建设纳入重要议程，主要负责人切实担负起法治政府建设第一责任人责任，及时调整法治建设工作领导小组。始终坚持民主集中制，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。

（二）提升信访干部法治意识。局主要领导带领班子成员认真学习《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，组织信访条线学习《信访工作条例》《江苏省信访条例》等业务知识，每月开展“会前讲廉”，学习违纪违规典型案例，进一步提高全体干部职工学法守法用法的意识，增强依法依规开展信访工作的理念。

（三）强化法治建设成果运用。坚持法治化建设和信访工作制度改革相互促进，积极发挥信访工作在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中的作用。综合运用法治化建设成果，依靠政策、法律、经济、行政等手段，以及教育疏导、帮扶救助、协商调解、咨询和听证等方式解决矛盾，达到“案结事了”“事心双解”。

四、2024年任务安排

（一）狠抓问题处理。以信访工作“周周清”制度为抓手，对初信初访事项实行闭环管理，把苗头性问题解决在基层，化解在初始。县联席办每周进行会办，突出问题及时提请县分管领导会办，压实镇区部门工作责任，努力实现让群众合理诉求“最多访一次”，确保化解率在95%以上。

（二）健全信访工作联动机制。充分发挥联席办牵头协调机制，加强部门联动协调，针对重大、敏感、疑难等信访问题，综合运用机关职能部门的行政手段精准化解。完善多元化解机制，充分发挥司法调解作用，积极推动律师、司法参与调处化解信访问题，确保信访积案及时妥善化解。

（三）加强信访法治化建设。加大对《信访工作条例》的学习、宣传和贯彻，深入推进依法逐级走访和诉访分离，在加大信访法规宣传、教育引导群众依法走访理性维权的同时，对涉访违法行为处理保持高压态势，坚决遏制以访施压、以访牟利现象的发生，维护好正常的信访秩序。