响水县气象局关于2023年法治政府建设情况报告

发布日期:2023-11-15 09:30 来源:响水县气象局 浏览次数: [字体: ]

2023我局在省、市气象局和县委县政府的正确领导和大力支持下,根据全县法治政府建设工作部署,紧紧围绕气象部门中心工作,以建设法治气象为目标,推进依法行政,规范行政执法行为,强化领导、狠抓落实,助推气象治理体系和治理能力现代化建设。现将2023局法治政府建设工作情况汇报如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)全面依法履行气象职能

一加强执法队伍建设。局党组领导班子高度重视法治政府建设工作,严格按照上级要求,组织制定响水县气象局2023年学法计划》,按照计划开展法治学习,深刻学习习近平法治思想。充分保障执法队伍人员和装备配置,目前设有专职人员3名,兼职人员3名,配备笔记本电脑2台、移动打印机1台、执法记录仪3台无人机1台等执法装备保证检查执法用车。积极组织执法人员业务交流和培训,年内已派遣1名执法人员气象局参加行政执法培训班,2名执法人员通过气象执法资格考试,获得气象执法资格。

二是切实履行防雷安全执法监管。1月份以来开展防雷重点单位全覆盖检查、百日行动专项检查、中秋国庆节前检查等,共检查企业 111家次,对17家企业开具整改通知,排查隐患39条,重大隐患0条,已整改39条完成隐患闭环整改到位;邀请市局防灾中心张晓军主任联合应急管理局对响水中山科技有限公司开展联合执法检查,共排查隐患5条,已全部整改完毕;与市场监督管理局等部门开展双随机联合检查2次,未发现安全隐患

三是运用互联网平台提升监管效率。加强安全监管信息化建设,充分运用防雷安全监管平台和气象依法行政平台,加快推进“互联网+安全监管”工作模式,目前已在相关平台实现执法检查数据全录入。

四是加强防雷检测市场监管。为进一步优化营商环境,规范雷电防护装置检测活动,促进雷电防护装置检测涉批中介市场健康发展。10月对3家在响执业的防雷检测中介机构开展了雷电防护装置检测单位质量考核工作未发现问题。

五是强化升放气球安全管理。建立完善长效工作机制,压紧压实企业主体责任,强化升放气球规范化管理,消除监管盲区,坚决遏制气球升放事故发生。我局今年已开展气球执法巡查33次,其中节假日期间开展专项巡查11次,做到有记录、有档案。暂无违法升放气球行为。

(二)夯实依法行政制度基础

一是严格文件管理制度。建立健全规范性文件定期清理长效机制,根据省局和地方政府要求,定期组织规范性文件清理工作,并将清理结果进行公开,将清理工作制度化、程序化、法制化,形成规范性文件的良性动态清理机制。严格规范性文件制定、审查和发布程序,完善规范性文件合法性审查、集体审议和公开发布制度,对照中央八项规定大力整治文风会风的有关要求,重点对文件的数量质量、签发流程、征求意见等环节进行严格把关,切实加强规范性文件的管理。

二是完善重大决策制度。局领导班子坚持科学民主决策,按照《中共响水县气象局党组议事规则》的规定,进一步规范重大行政决策的范围、程序、方式,全流程保障科学民主决策。决策前,建立重大行政决策听取意见制度和风险评估制度,对可能出现的风险进行评估和防控,保证重大决策的民主化和科学化。决策时,严格执行民主集中制,重大议题均由集体讨论和会议表决决定,对集体决定的事项坚持谁主管、谁负责、谁落实。决策后,建立并落实重大行政决策跟踪反馈和后评价制度,及时跟进重大行政决策的质量。

三是落实法律顾问制度,制定公职律师管理办法。加快推进基层气象部门法治建设。按照《江苏省气象部门聘用法律顾问管理办法》规定,进一步规范法律顾问聘用管理工作参照盐城市气象局公职律师管理办法。充分发挥法律顾问作用对日常依法行政、行政执法及单位内部各项管理事务进行专业顾问把关和法律服务帮助,为全面推进基层气象依法行政工作提供了专业法律顾问保障。

(三)坚持公正公开规范执法

一是全面推进严格公正规范执法。按照相关要求,我局在行政执法工作中认真执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,进一步规范行政执法行为,规范行政检查文书和案卷管理;通过学习和实践相结合的方式,在行政审批、行政检查、行政处罚工作中全面推进严格规范公正执法。

二是严格执行执法公开公示制度。认真执行行政处罚备案管理制度和行政许可、行政处罚等信用信息公示制度,进一步提高执法透明度。2023每周向市服务与社会管理处、每月向县安委会上报执法检查情况明细表和开展专项整治工作情况,同时不定期向市局报送雷电防护装置检测单位信用监管情况。

推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在推进依法行政、建设法治政府工作中,尽管取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足,主要表现在:(1)执法人员业务培训欠缺,执法人员缺乏全面系统的法律法规知识,行政执法能力有待加强;(2)亮点特色不够明显等问题。

三、推动法治建设第一责任人职责履行情况

(一)不断加强法治建设领导

一是健全依法行政工作机制。我局高度重视气象法治建设工作,成立由第一责任人任组长、党组其他成员任副组长、相关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组。局党组会议、局务会议定期研究部署依法行政工作,拟定出台依法行政相关工作制度,规范指导和督促检查气象依法行政工作。

二是注重法治建设目标考核。我局将依法行政和法治建设作为全局年度重点工作,与气象业务工作同部署、同落实、同检查。年初带领相关股室研究制定了年度实施计划,对全年度的法治建设工作做了详细周密的部署月度例会专题学习《中华人民共和国民法典》等法律法规。主要领导多次召集相关部门召开专题会议,组织实施年度工作计划,研讨重大事项,切实推进依法行政和法治建设各项工作有序开展。

(二)加强干部职工法治教育。

坚持领导带头学法,完善党组中心组学法等制度,通过党组中心组扩大会议、全局安全生产月例会、全局职工会等多种形式集中学习,组织干部职工学法。组织执法人员积极参加地方政府和上级主管机构组织的学习培训,提高干部职工学法用法能力。将普法与学习宣传党的二十大结合起来,推动领导干部学法用法方式方法创新。通过调研、执法监督检查、案例讨论、工作研讨等形式,把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来,切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、解决问题的能力。

(三)全面落实普法工作责任制。

结合重点单位安全检查、行政审批、气象服务等工作,通过组织气象行政执法检查、行政审批、专业服务等多个环节向企业和单位积极宣传气象法律法规。积极谋划开展普法宣传活动,开展“世界气象日”“防灾减灾日”“国家宪法日”宣传活动,发放关于雷电、暴雨、龙卷风等防灾减灾科普宣传资料,营造良好的气象防灾减灾氛围;通过灾害防御专题讲座、赠送画册等宣传科普和法律知识。创新形式宣传与群众生产生活密切相关的气象法律法规

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年度,我局将紧紧围绕省、市气象局和县委、县政府法治政府建设的目标任务,进一步加大依法行政工作力度,重点抓好以下工作:一是依法全面履行政府职能,深化行政审批制度改革,继续推进“放管服”改革;二是完善依法行政制度体系,落实规范性文件清理的长效机制,加强规范性文件制定和管理;三是持续加大执法监管力度,加大重点行业、领域执法检查力度,提高执法检查的质量和水平。加强对气象执法检查活动的监督管理;四是坚持严格规范公正文明执法,强化依法行政责任意识,坚持法定职责必须为、法无授权不可为原则,规范气象行政执法行为,健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度;五是强化对行政权力的制约和监督,自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督;六是加强法制机构队伍建设,建立机构健全、管理规范、保障有力的气象行政执法体系,为法治政府建设提供有力支撑。

 

    

                                   20231115


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