今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县有关部门的悉心指导下，我镇围绕“聚焦一条主线、抓牢两大指标、夯实三项基础、实现四个突破”工作要求，全力推动法治政府建设工作，全面履行政府职能，深入推进平安港城、法治港城建设，保障黄海新区响水片区高质量发展。现将我镇2023年度法治政府建设工作总结报告如下：

一、2023年法治政府建设工作情况

（一）明确年度工作目标，严格落实法治政府建设职责。镇党委政府高度重视法治政府建设工作，根据镇党政班子成员调整情况，我镇第一时间调整陈家港镇法治政府委员会人员名单，制定中共陈家港镇委员会全面依法治镇委员会工作规则，实行“一把手负责制”，修订并完善陈家港镇2023年度法治政府建设目标任务。与此同时相应调整执法协调小组、综治协调小组、信访协调小组、守法普法协调小组、司法协调小组等5个工作组成员，进一步明确工作职责，坚持做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）加强基层基础建设完善，社会治理效能持续提升。一是以提升群众安全感满意度为主线，推进宣传方式全方位、内容多样化。围绕省群众安全感测评11项指标，以及提升群众安全感氛围营造、防范非法集资、防范养老诈骗、反电诈、反邪教、禁种铲毒、扫黑除恶、社会治安、消防安全等内容，积极发动村组干部、网格员、平安志愿者，广泛开展“平安365·幸福在身边”“小手拉大手 ”“12340”来电宣传活动，通过网格、居民微信群转发链接1500余条学法链接，填写调查问卷2500余份、张贴海报300余张、悬挂横幅200余条、发放一封信6000余份、宣传彩页2500余份等线上、线下多种方式，逐村逐组宣传，逐户逐人解释，营造了家喻户晓、人人皆知、全民参与的浓厚氛围。二是以提高群众知晓率满意率为重点，推进网格化服务常态化、管理规范化。每月召开1次网格员工作会议，各村（社区）开展1次网格员大讲堂活动，对网格员工作情况进行1次综合考评，每季度联合司法所、法庭、妇联组织专职网格员开展基层调解实务、妇女儿童权益保护、青少年心理健康教育等系列培训，网格员的政治素质、业务能力以及服务质量不断提升。围绕“情系响网服务行”主题活动要求以及“一口清”工作任务，组织网格员常态化走访服务，着力做好提升网格服务知晓率走访宣传，网格居民群入群率达85%以上；及时做好住户基础信息核对、更新、完善，确保各类数据完整、准确；走访排查上报辖区内特殊人群及风险隐患情况，全部实行闭环处理，“吹哨人”作用有效发挥。三是以创建特色品牌为抓手，推进镇村社会治理中心建设标准化、应用一体化。按照省、市、县推进基层社会治理现代化要求，植入地方特色元素，融合创新建设镇、村两级社会治理中心，优化调整镇级“一局三中心”布局，融入“一办四组”架构，便捷高效推进各项工作；完善配套村级特别是“2+1”村（社区）“一中心三室”功能，协调网格员、辅警、调解员等入驻办公，常态化开展宣传、排查、采集、管控、服务、反馈等工作。联合运行镇、村社会治理平台应用软件，及时更新走访排查事项、图片、数据，不定时视频连线点调网格工作状态和实时处置问题情况，初步实现上下联动、实战应用。

（三）加强风险隐患防范化解，维稳工作质效持续提升。一是抓紧抓牢信访稳定工作。扎实开展“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”、进京访突出问题“百日会战”行动，镇村多次召开会议，村组干部、网格员定期排查、汇总上报问题，上级交办“百日会战”重点人员9件已化解 6 件（协助卫健委稳控1件，剩余2件未化解）、“越级访”重点人员15件已化解11件，自排20件已化解16件，近期可望化解1件。全国两会以来，对个别重点信访人员实行24小时贴靠看管，对一般信访人员每天常态化巡查、两次“零报告”，并对巡查情况进行督查通报，对个别村（社区）出现信访人员漏管失控问题及时问责。还在北京、徐州、淮安等地派驻维稳应急处置队伍，共计截访劝返20批次27人次。二是抓严抓准特殊人群管控。对37名易肇事肇祸精神障碍患者，派出所全部列管，并落实“四帮一”责任人定期走访到位；现在册社区矫正对象30名、安置帮教（刑满释放）296人、后续照管44人，已完成调查评估31人，累计解除矫正47人。对社区矫正对象提供适应性帮扶工作，共推送就业岗位招聘信息6次、心理咨询与疏导12人次、矛盾纠纷调处5人次、“六一”慰问特困儿童8人次。还对特殊人群定期开展警示教育、实地走访、矛盾纠纷摸排、收心教育工作，全镇特殊人群总体平稳可控。三是抓细抓实安全隐患整治。借助网格员力量、联合派出所、邀请第三方专家全面开展“九小场所”“三合一”场所、出租房（群租房）以及烟花爆竹安全隐患排查，排查出现有“九小场所”424家、出租房272家（其中群租房8家）、“三合一”场所29家、烟花爆竹经营点14家（包含2家未营业），累计排查整改各类隐患500余条，做到底数清、情况明、常更新。

（四）加强学法用法普法工作，依法履职能力持续提升。一是扎实开展宣传教育。制定全年法治教育“四进”（进机关、进学校、进企业、进村居）百场活动计划，现已开展各类法治宣传、法治讲座82场次，其中机关11次、学校15次、企业18次、村居38次；结合《法律援助法》《中华人民共和国民法典》、防范电信网络诈骗、《妇女儿童权益保护法》等法律条文，在下辛村、港南居、草港居、金港居等村（社区）进行文艺汇报演出共计4场次。二是积极推进矛盾调处。镇调解中心共计接待群众涉及婚姻家庭关系、邻里关系、遗嘱履行、赡养等矛盾纠纷申请42人次，成功调处矛盾纠纷8件次；接待群众来访法律咨询涉及婚姻家庭、赡养、交通肇事赔偿等问题68人次，均按需进行有效推荐，成功申请法律援助17人次。利用基层综合治理中心调解室阵地，完善村（社区）司法站建设工作，在下辛村调处2起宅基地矛盾纠纷。三是有效开展综合执法。全年组织执法人员业务学习培训4场次、通过考证17人，及时更新补充执法车辆、执法记录仪、电脑等办公装备，制定日常巡查报告、人员分工配合等制度，保障综合执法顺利进行。开展市容秩序、违章建设等日常巡查，排查整改各类问题隐患3580条，免费更换三类人员灶管阀1944户，销号灌河岸线隐患41处，对违法违规行为及时发现、及时制止、及时处理、及时整改，为建设宜居宜业和美乡村奠定了坚实基础。

二、推进法治政府建设中存在的问题

一是全镇信访形势不容乐观，个别信访积案化解难，个别信访人经常越级去省赴京访，还有就是个别信访人存在串联上访，信访风气不正，打击力度不大。

二是平安港城、法治港城建设的宣传方式和内容不够丰富，群众安全感还有较大提升空间，特殊人群管控有待进一步精细精准，风险隐患排查整治还存有盲区疏漏。

三是基层社会治理还有短板弱项，网格化服务管理不够深入，特色品牌创建工作中的软件系统支撑还不够到位，自治法治德治“三治融合”还不够扎实。

三、2024年推进法治政府建设工作安排

我们将进一步组织学习习近平法治思想、习近平关于基层社会治理重要论述以及省市县委政法工作会议、文件精神等，通过学习政治理论、业务知识等用以武装头脑、指导实践、推动工作，为黄海新区响水片区高质量发展保驾护航。

（一）防范好基层矛盾风险。一是抓前端，深入开展摸排。组织村组干部、网格员、调解员、“法律明白人”等进村入组到格，压实责任常态化开展矛盾纠纷滚动排查，践行新时代“枫桥经验”精神，各村（社区）每周汇总上报一次，镇综合治理平台协同派出所、法庭、司法所、社会治理局及信访办，分类梳理、建档跟踪，确保问题有人认领、有人办理、有人监督。二是抓化解，推动案结事了。对到村来镇反映以及通过阳光系统、镇综合治理平台、12345等反映的问题，镇信访办与党政办及时转办交办、跟踪督办，适时组织律师、法律工作者、“五老人员”等加入调解，确保矛盾问题、初信初访化解在早、在小。三是抓攻坚，全力破解难题。严格落实“一案一策、一案一专班”要求，定期组织专题研判、会办推进积案化解，以法理情并用推动“事心双解”。同时申请对违法上访人员依法打击，确保信访突出问题得到有效解决。

（二）组织好平安港城、法治港城建设。一是持续广泛开展宣传活动。常态化开展提升群众安全感、满意感宣传，入户发放宣传材料，及时更换破损横幅、海报，利用辖区企事业单位LED显示屏不间断滚动播放宣传标语。同时，通过网格居民微信群、朋友圈等线上方式，每天转发相关宣传链接，保持宣传不间断、氛围再造浓。二是持续加强特殊人群服务管理。进一步落实动态管理、教育管理、人文关怀等措施，“四帮一”人员定期走访易肇事肇祸精神病患者，派出所、司法所对其他自管类特殊人群定期教育培训、监督管理，对困难人员给予慰问救助，确保不发生一起个人极端事件。三是严格监管重点行业领域。针对“九小场所”“三合一”场所、群租房以及烟花爆竹等领域，持续组织开展问题隐患排查整治，全力堵塞安全漏洞，切实守住“发展决不能以牺牲安全为代价”这条底线。

（三）统筹好镇村社会治理。一是有效发挥综治中心功能。以特色项目创评为抓手，实体化、规范化运行镇级“一局三中心”以及村级“一中心三室”，夯实硬件基础，完善软件系统，做到人员到位、排查到位，数据录入到位、更新到位，及时发现问题、及时反馈处理，保持闭环管理，真正让综治中心为社会治理发挥更大作用。二是促进发挥网格化治理优势。深化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，每月开展网格员业务培训、“网格员大讲堂”、专题性法律知识培训等活动，着力提升网格员服务群众能力；推进警网融合，实施“精网微格”工程，落实“微网格”到村到组、到户到人。完善网格化工作流程，严格规范考核管理，不断提高网格服务知晓率、满意率。三是统筹发挥自治法治德治作用。督促各村（社区）运用“有事好商量”“村民议事会”等协商议事平台，推进矛盾纠纷在一线调处化解。联合司法所，继续推进百场法治宣传、法治讲座活动，引导群众在法治轨道上主张权利、解决纷争。联合宣传办，以身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人为主要形式，组织开展村规民约宣传、道德大讲堂等活动，在潜移默化中加强村民道德教育，培育文明新风。四是延展并提高公共法律服务质效。深入开展“法律六进”活动，强化村（社区）法律顾问责任意识、规范意识、执行意识，全方位融入法治乡村建设中，发挥法律顾问在公共法律服务实体平台的主力军作用。在下辛村、立礼居、港南居、小港村等村（社区）示范点的基础上，延展法律援助、远程公证服务站点在全镇19个村（社区）全覆盖，以满足人民群众多层次、多领域、个性化的公共法律服务需求，与网格、综治协作提供“一站式”公共法律服务。

陈家港镇人民政府 

2023年11月15日