主持人：今天，我们有幸请到县住建局林局长参加今天的政风热线。您好，林局长。

林局长：您好，主持人。各位听众朋友们，大家好。

主持人：林局长，能否先请您介绍下县住建局近年来的工作成绩？

林局长：好的。近年来，我县住建工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，始终坚持以人民为中心，牢固树立高质量发展和安全发展理念，全面贯彻落实上级决策部署，积极担当作为，不断完善城乡功能，不断提升城市形象，不断提升群众的获得感和幸福感。一安全生产本质水平逐年提升。履行行业监管责任，严格落实“三管三必须”要求，瞄准信息化数字化方向，不断强化监管手段，“一年小灶”成效显著，“三年大灶”扎实推进。2021年以来安全生产实现事故起数、亡人数“双零”。城镇燃气方面：坚持双向查实钢瓶底数，率先建成可视化监管信息平台，着力构建“瓶、气、人、车、路”全链条监管体系；建筑施工方面：坚持检查与培训并重，把“人的安全”作为首要目标，通过现场会、专家点评会、问题反馈会、工地班前会等方式，努力做到“懂得安全常识、自我安全保护、保护他人安全”；既有建筑自建房方面：全面开展既有建筑自建房隐患排查与解危整治，做到C级危房整治到位，D级危房清人、解危到位。与此同时，重抓执法处罚，倒逼企业全面落实主体责任，共立案查处安全生产案件41起，处罚150万元，暂扣安全生产考核合格证2人；二是城市更新进程不断提速提质。大力实施路网通达项目，县城累计20多条市政道路提档升级，打通6条“断头路”近10公里，全面推进人行道改造，同步实施沿路排水管网清掏，更换窨井盖近4000只。2021年起对后街背巷实行片区化改造，已完成侨联巷、向阳巷、幸福小区等17个老街背巷片区改造提升工程，受益群众2260户。今年计划改造文化巷、元宝巷等5个片区，正在实施之中。大力实施棚改安置项目，调整优化房屋征迁工作机制，拆和建的总量均创新高，县城累计拆迁近3000户，依托学校、医院等功能区优化项目选址，新建灌江书苑等安置房项目4个，增强回迁吸引力；新开工安置房3643套，今年可交房2678套。大力实施老旧小区改造和物业品质提升项目，2021年改造老旧小区项目16个，今年计划改造12个，实施雨污分流、集中充电、顶层防漏、加装燃气、墙体出新等工程，立体式提升地下、地面、立面、楼顶等各项功能。牵头联合14个部门，共同实施物业品质提升三年行动，出台百日集中整治工作方案，专题会办“12345”平台上的物业方面问题工单；三是镇村面貌明显提升。农房改善超额完成任务，累计已改善农房超1.3万户，超额完成省定9000户的目标。新建农村新型社区44个、6815套，创成省市级项目5个。把拆除“空关房”作为响水的自选动作，近四年累计已拆除10500户，极大地提升了农村环境和居住安全。集镇功能与面貌显著提升，牵头指导各镇区，围绕增强基础设施和公共服务功能，大力实施雨污分流、杆线地埋、垃圾收集转运、路面黑化、河道清洁、绿化亮化多节点、拆破拆危等工程，港城及各镇区的形象均得到极大提升。美丽宜居村庄创建力度持续加大，对全县228个符合规划的自然村庄，分期对标创建，已通过市级认定117个，其余都将在本年度通过市级验收。

问：林局长，我是县城老街居民，今年后街背巷片区整治项目推进较快，年内能否完成？

答：今年县城共实施5个后街背巷片区化改造工程，其中锦绣苑片区、县政府家属区、供销社片区、老盐务局片区已经竣工。文化巷片区完成190米主巷道及2条支巷道180米路面黑色化、雨水管道400米、污水管道420米及主巷道人行道，停车场约60个车位已经基本建成。下一步,我局将督促施工单位倒排工期，强化对项目的跟踪督查，确保按照目标时间节点完成项目建设任务。

问：今年县城港城棚户区改造将征收哪些地块？

答：今年市政府下达我县棚户区征收任务3000户，其中县城棚改征迁2200户，港城800户。一是县城棚改征收主要有洪圩、葛庄片区、老中心小学、棉织厂、供电公司东、“两河一路”等地块。目前，已完成签约232户，征拆203户，剩余69户正在稳步推进；二是港城棚改征收有佳都小区车库、中心河两侧一期、二期、三期等地块。目前，已完成202户签约征拆，三期征收正在推进中；三是安置房建设，今年棚改新开工安置房任务3000套，拟建成安置房2862套，货币化安置约140套，目前，金枫雅苑1066套已经开工，观河嘉园项目正在招投标，华锦浦城、现代家园、北海路安置房正在做前期图纸设计。下一步，我局将加大洪圩二期、老中心小学及棉织厂等地块房屋征收力度，督促平台公司加快灌江书苑、灌江绿洲等安置房建设进度，力争早竣工、早交付。抓紧办理相关地块安置小区前期手续，争取尽快招投标。

问：今年全县管道燃气“镇镇通”项目工程是否有望启动实施？

答：全县管道燃气镇镇通项目由响水华辰燃气公司负责实施，项目拟建设天然气管道共计80.8km。项目总投资超6000万元，分两年实施，今年底计划完成小尖、运河、双港、南河、化工园区等镇区的管道燃气通达工程，2023年底计划完成大有镇、黄圩镇的管道燃气通达工程，为沿线企业、集镇居民、农村新型社区居民等用户提供管道燃气服务。目前，部分镇区已完成沿路地形测绘等工作，初步设计、安评、环评、稳评等手续办理正在推进之中。

问：今年新一轮农房改善工作有哪些新要求？

答：今年新一轮农房改善，重在提升房屋安全和宜居品质，加大乱搭乱建及环境整治力度，做到“房屋改善一户、提升一户，改善一片、环境提升一片”，不断提升村庄的环境品质。全年市下达我县农房改善任务2200户，目前，已完成改善838户，下一步，我们将把农房改善与D级危房解危有机结合起来，鼓励进城入镇、入住新社区，引导群众原地自建、翻建，推动新老村庄融合发展。

问：我打算开个餐饮店，餐饮用户使用燃气需要注意哪些事项？

答：餐饮场所使用燃气必须符合以下基本安全要求：建立健全安全用气责任制、用气操作规程等规章制度;与正规瓶装液化气企业签订供用气合同;安装燃气泄漏安全保护装置(使用瓶装液化气的，每只钢瓶需安装切断装置);使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件;在餐饮场所显著位置张贴公示燃气安全使用信息公示牌;指定专人负责燃气设备的日常安全检查，每月对户内燃气设施设备使用情况进行一次全面自查，并做好记录;接受燃气经营企业定期对燃气设施进行入户免费安全检查(每年至少进行一次安全检查)；定期组织操作人员参加安全教育培训。

问：既有建筑改扩建及装饰装修管理有哪些规定？

答：盐城市人民政府《关于印发盐城市既有建筑安全管理办法的通知》（盐政规发〔2021〕4号） 第十四条明确， 既有建筑改扩建和装饰装修监督管理，应当符合下列管理程序：（一）对于依法纳入基本建设程序管理的既有建筑改扩建、装饰装修工程，应当按照立项、用地、规划、施工许可和竣工验收备案等程序要求，加强工程建设质量安全监管；　　（二）对于出于生产经营等需要，改变既有建筑空间用途、使用功能的其他装饰装修工程，应当按照立项、规划、改造建设和安全许可等程序要求，细化装饰装修活动过程管理，加强部门联动，严禁违法违规拆改建筑主要承重构件、抗震措施、防火措施和超过设计标准增大荷载等危害建筑结构安全的情形；（三）对于利用既有建筑改造为人员密集场所的，在办理营业或开业手续前，经营人应当提供建筑安全评估（鉴定）意见或报告，作为场所合法使用证明材料留存备查，相关部门加强事中事后监管。第十五条明确：推行室内装修改造工程消防设计审查验收许可前置安全评价。对于室内装修改造项目，执行现行工程建设管理体系，由装修改造主体在申请消防设计审查验收许可前，组织完成对结构设计安全的鉴定（检测）和建筑安全的技术评定；在第十六条中明确  住宅室内装饰装修活动，禁止下列行为：（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；（三）扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；（四）损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；（五）其他影响建筑结构和使用安全的行为。　　第十七条中明确住宅室内装饰装修超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。

问：施工现场扬尘污染治理的6个100%的主要内容是什么？

答：一是施工工地周边100%设置围挡。二是出入车辆100%冲洗。三是拆迁工地100%湿法作业。四是渣土车辆100%密闭运输。五是施工现场地面100%硬化。六是物料堆放100%覆盖。

问：2022年计划改造多少个老旧小区？

答：2022年计划改造名门春天、欧亚新城等12个老旧小区，目前，前期各项手续正在推进之中，力争8月中旬进场施工。

问：建筑施工企业必须履行哪些安全生产主体责任？

答：建筑施工企业必须认真履行安全生产主体责任，切实做到安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，确保安全生产。一是要足额提取和使用安全文明施工措施费用，确保购买、租赁和使用的施工机具设备等符合安全要求。二是要全面落实岗前培训全覆盖的要求，对新进工人以及待岗、换岗工人要及时进行三级教育、安全防护基本知识和技能、事故案例教育的培训，未经培训不得上岗。三是坚决杜绝“以包代管”“包而不管”等行为，总承包（专业承包）企业项目经理、安全员必须在岗履职，每日巡查安全生产工作，危大工程关键节点实施时，项目经理必须靠前指挥，坚决杜绝“三违”现象发生，健全“三违”处罚台帐。施工企业要全面配备安全总监，与项目部签订安全生产承诺书，加强对各项目部的安全检查，建立项目部安全隐患排查整改考核机制。监理单位应按规定配备相应监理人员，对专项施工方案实施情况进行现场监理，加强对现场安全的巡查和隐患的督促整改。四是要定期评估和研究施工过程可能存在的安全生产风险隐患，科学制定各类事故应急预案，完善应急救援装备物资、队伍，定期组织应急演练。