一、起草背景

为贯彻落实国家粮食安全战略，深化稻谷收储制度和价格形成机制改革，保障农民种粮收益基本稳定，国家决定在稻谷主产区实施稻谷补贴政策，根据财政部、发展改革委、农业农村部、粮食和储备局《关于稻谷补贴的实施意见》（财建〔2018〕405号）、《关于调整完善稻谷补贴政策的通知》（财建〔2020〕84号）和省财政厅、农业农村厅、省粮食和物资储备局印发《江苏省2022年稻谷补贴政策实施方案的通知》（苏财建〔2022〕130号）的文件精神，结合我县实际，制定《响水县2022年稻谷补贴（生产环节）实施方案》。

二、总体框架和内容

《响水县2022年稻谷补贴（生产环节）实施方案》，分别为：一、指导思想；二、基本原则；三、补贴对象；四、补贴依据和标准；五、工作安排；六、保障措施。

第一部分指导思想。明确稻谷生产环节补贴的指导思想及其重要意义。

第二部分基本原则。明确稻谷生产环节补贴工作三个原则：重点突出，注重绩效；县级统筹，镇区落实；公开透明，公平公正。

第三部分补贴对象。明确稻谷生产环节补贴对象是单一种植稻谷的生产者，稻谷实际生产者包括种植稻谷的农户和规模经营主体，申报主体不得重复。

第四部分补贴依据和标准。我县稻谷生产环节补贴依据为2022年稻谷实际种植面积, 稻谷实际种植面积在50亩以下（不含50亩）的补贴标准：直播稻为30元/亩、机插稻为40元/亩；稻谷实际种植面积在50亩以上（含50亩）的补贴标准：直播稻为90元/亩、机插稻为100元/亩。

第五部分补贴工作安排。对制定工作方案、村委会组织申报和建立清册、镇级补贴面积核实公示汇总上报、县级审核审定和组织资金发放、完善档案管理、建立补贴发放信息跟踪机制、汇总上报省财政厅和省农业农村厅7项稻谷生产环节补贴具体工作进行安排。

第六部分保障措施。明确稻谷生产环节补贴工作4项保障措施：加强组织领导；强化政策宣传；规范操作程序；强化监督检查。