主持人：好的，伊局长，先请您和我们的听众朋友打个招呼好吗？

　　伊局长：各位听众朋友，大家好！很高兴能够通过“政风热线”专题节目与大家进行交流。衷心感谢社会各界朋友，长期以来对安监工作的关心和支持，欢迎大家就安监系统的行风建设、安全生产监督管理、安监权力运行等方面提出宝贵意见和建议，通过今天这个平台，与大家进一步的交流，也希望我的回答能让大家满意。

　　主持人：非常欢迎伊局长今天能来我们的直播间做客。近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县安监系统聚焦全县“产业强县、生态立县、富民兴县”总目标，迎难而上、创新作为、精准发力，在落实安全生产两个主体责任、推进安全隐患排查整治、提升安全生产水平、打击非法违法行为、维护安全生产形势稳定等方面作出了积极贡献，圆满完成各项目标任务，为建设“强富美高”新响水营造了良好的安全生产环境。

网友咨询环节

　　１咨询人：伊局长，您好。我是乡下一个开小商店的，想问一下如果我增加经营范围，进点烟花爆竹卖卖，需要什么样条件才行？

　　答：关于烟花爆竹零售经营，我县目前实行的是全县总量控制、分镇区布点原则，你想经营烟花爆竹，可先向所在镇区的安监机构咨询，也可向我们安监局的烟花爆竹安监科了解一下，看你所在镇区烟花爆竹经营的布点规划数量是否已被用完？如果有空余的，且你能设法达到符合下面的相关条件，就可申请设点经营烟花爆竹。

　　主要条件是：

　　１．要有面积１０平方米以上的平房或一层独体房屋，以便实行专店专营（不能同时卖其它货物）。该房屋布局不是“下店上宅”、“前店后宅”形式，且与居民居住场所不设置在同一建筑物内。

　　２．周边５０米范围内没有其它烟花爆竹零售点；与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持１００米以上的安全距离。

　　３．供顾客进出的门必须是外开门，宽度要符合要求。照明灯、刀闸开关、插座等应采取相应的防护设施，如使用防爆灯、防爆开关；电气线路应穿在钢管内敷设，严禁线路接头外露、私拉乱接。经营场所至少要配备２只５公斤及５公斤以上的干粉灭火器。

　　４．　要有工商营业执照或营业执照名称核准通知书，有经营场所产权证明及租赁证明。

　　５、主要负责人和安全生产管理人员要参加安全培训机构组织的安全生产教育和培训，经考核合格取得合格证书。

　　６、要有配套的、符合要求的安全管理制度（包括采购、销售、保管及日常安全检查等）、安全操作规程、应急救援措施、安全生产责任制，以及“禁止烟火”“禁止吸烟”“禁止燃放烟花爆竹”等明显的标志。

这里需要提醒注意的是：烟花爆竹批发的企业和零售经营者都不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹，包括民用黑火药、烟火药、引火线等物品。批发企业不得向零售单位供应、零售单位也不得销售按照国家规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。欢迎各界人士共同监督。

具体情况你也可以拨打我局烟花爆竹安监科进行详细的咨询，电话号码是８９６０９９０９。

　　２咨询人：伊局长，您好。我亲戚家一个小孩子最近去某企业应聘，企业接待人员问他身体是否健康，并告诉他说进企业要提供医院出具的体检证明，我想问一下这个体检费是否应该由企业承担？

　　答：我国的《职业病防治法》明确规定：“对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担”，如果该单位招聘人员，在其工作岗位上能接触到国家有关法律法规规定的职业病危害因素，则该体检费应由用人单位承担。如果你在这方面还有其他疑问，可拨打我们安监局的职业安全健康科电话进行咨询，该科室的电话号码是８９６０９８７９。

　　３咨询人：伊局长，您好。我现在在外地打工，这里对焊工需求较大，工作好找报酬也不低。我想了解一下报名参加焊工培训、拿焊工操作证需要什么条件？

　　答：焊工作为生产经营活动中的特种作业人员，必须要经培训、考试考核合格，领取焊工的《特种作业操作证》后，才能上岗作业。报名参加焊工培训考试对人员要求是：

　　１．年龄在１８周岁以上，且不超过国家法定退休年龄。

　　２．具有初中或初中以上文化程度或同等学历。

　　３．身体健康，经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷。

　　４．能够严格按照焊工工艺规程进行操作，独立承担焊接工作。

你人在外地，既可以在当地具备安监部门认定条件的培训机构进行报名培训，也可以到户籍所在地的具备安监部门认定条件的培训机构进行报名培训，经考试合格后领取焊工《特种作业操作证》。该证书在全国范围内有效。

　　４咨询人：伊局长，您好。前阶段，我从新闻媒体报道中听到有的地方在清掏下水道、有的厂在清理发酵池时发生人员中毒，其他人好心进行施救不料也发生昏迷、甚至死亡的事故，报道中多次提到“有限空间作业”、“施救不当”两个词，请问哪些是我们工作人员需要注意的有限空间？对有限空间内作业或施救有什么特别要求？请您给我们介绍一下。

　　答：有限空间，在安全生产领域指的是封闭或部分封闭、进出口较为狭窄有限、未被设计为固定工作的场所，以及自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

　　有限空间作业就是指进入有限空间实施的作业活动。

　　有限空间作业场所一般多含有硫化氢、一氧化碳、二氧化碳、氨、甲烷（沼气）和氰化氢等气体，极易发生中毒、窒息等事故。常见的有限空间作业场所有：下水道、化粪池、地窖、发酵池、反应塔或釜、储藏罐、钢瓶等容器，以及管道、烟道、涵洞、船舱、地下仓库、储藏室等。据报道，今年以来，仅我市就由于在改造、检修污水处理池时作业不规范而先后发生３起合计死亡７人的生产事故。其中一起事故，２名在现场救人的人员因不懂有限空间作业及应急救援的技能要求，盲目进入池中施救，导致他们也不幸昏倒在污水池中，经医院抢救无效先后死亡。

　　进行有限空间作业必须要遵循以下几条基本规定：

　　１．必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。

　　２．必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格的情况进入作业。

　　３．必须配备个人防中毒窒息等防护装备，在有限空间场所设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。在监护人不在场的情况下不得进入作业。

　　４．必须对作业人员进行安全培训，严禁未经教育培训、或教育培训不合格的人员上岗作业。

　　５．必须制定应急措施，现场配备应急装备，发生突发情况时严禁盲目进行施救。

　　６．作业人员应当熟悉所从事作业的风险和应急计划，掌握报警及联络方式。

遇到违反规定强令作业的情况，或安全措施没有落实的，作业人员有权拒绝作业。

　　５咨询人：伊局长，您好。我是个小厂子的负责人，我听说生产经营中如果出了事故不及时上报会被当作迟报、瞒报处理，将受到很重的处罚。我不太清楚国家对于事故上报在时间上是怎么规定的，请您介绍一下好吗？

　　答：我们大家都希望不发生事故、都在尽力避免事故，但“不怕一万，就怕万一”，一旦发生安全生产事故了，企业主要负责人作为安全生产主体责任第一责任人，依法依规应该怎么办？这方面有关法律法规有着明确规定：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。同时应当于１小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。不得谎报、隐瞒不报、漏报、迟报或者不报。

　　事故发生单位负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

　　安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门将根据事故类别及相关规定，逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过２小时。

　　如果单位瞒报事故的，将被处以１００万元以上至５００万元以下的罚款；单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人将被处以上一年年收入的６０％至１００％的罚款。迟报事故的，处事发单位主要负责人上一年年收入的６０％至８０％的罚款。

　　事故报告有两种方式，一是电话口头报送。在接到事故报告或获悉事故信息，可先采用电话口头方式报送，在紧急情况下，手机信息、电子邮件可作为辅助报送形式。二是书面传真报送。在事故信息基本准确和条件允许的前提下，应通过传真方式书面报送。

　　事故报告的主要内容：①单位的名称、地址、性质；②事故发生的时间、地点；③事故的简要经过；④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失金额；⑤已经采取的措施；⑥其他应当报告的情况。

　　生产经营单位负责人，一定要牢记、并切实履行自己在安全生产方面的职责，否则将承担相应的法律后果。

　　６咨询人：伊局长，您好。我是一个刚进厂不久的工人，我想了解一下我们在职业卫生方面应享有哪些权利？

　　答：根据有关规定，作为生产经营单位的一名劳动者，不分工龄长短，在职业卫生方面都应享有如下权利：

　　１．获得职业卫生教育、培训；

　　２．获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务；

　　３．了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施；

　　４．要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件；

　　５．对违反职业病防治法律、法规以及危机生命健康的行为提出批评、检举和控告；

　　６．拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业；

　　７．参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。

　　用人单位应当保障劳动者行使前款所列权利。如果哪个单位因劳动者依法行使正当权利而采取降低其工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动合同的，其行为是无效的。

　　７咨询人：伊局长，您好。我是一个刚到企业安全生产管理岗位工作的新人，最近公司领导找我谈话，准备让我负责应急管理方面工作，我想了解一下企业在进行应急预案备案时需要提交哪些材料？在应急物资装备方面应注意哪些工作？

　　答：常言道“有备无患”，应急管理工作是企业安全生产工作中的重要内容之一，要高度重视。生产经营单位申报应急预案备案时，需要一并提交下列材料：

　　１．应急预案备案申报表。

　　２．应急预案评审或者论证意见；

　　３．应急预案文本及电子文档；

　　４．风险评估结果和应急资源调查清单。

　　企业在日常应急物资装备管理工作中，要注意根据本单位实际情况，切实做好以下几方面主要工作：

　　１．是否按规定配备了应急救援器材、设备和物资。

　　２．是否建立了应急救援器材台账。

　　３．是否建立了应急救援物资储备台账。

　　４．应急器材台账是否与实物相符。

　　５．应急物资储备台账是否与实物相符。

　　６．重点岗位各种应急救援器材是否有定期检测和维护保养记录。

　　７．各种报警装置和应急救援设备、设施，是否处于良好状态，能够正常运转。　

　　８．重点岗位工作人员是否会正确使用应急救援器材。

　　同时也要注意，仅仅有书面的应急预案、必要的物资装备，没有相应的熟悉应急救援流程、能熟练地正确操作相关装备器材的队伍也是不行的，各级政府、各部门、各生产经营单位都要定期、不定期地组织综合性、专业性的应急演练，经常检验应急预案的科学合理性和可操作性，验证物资装备的完备程度，不断巩固和提高应急管理水平。

　　主持人：伊局长，您好。面对全社会对安全生产工作的越来越重视，面对工作要求越来越严、越细、越实，社会对安监部门的期待越来越高的形势，县安监局能坚持将压力转换为工作动力，勇于直面工作中的新挑战，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好各项工作，服务好广大群众，服务好新时代，新征程。伊局长请您简单介绍下我县近年来的安监情况好吗？

　　伊局长：近年来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产的重要指示讲话为指引，坚持“以人为本、安全发展”理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕维护安全生产形势稳定，服务经济社会安全健康发展的工作中心，积极创新、勇于担当，认真履行安全生产监管职能，较好地完成了各项工作任务，２０１７年度县安监局被省安监局表彰为全省危险化学品安全监管先进集体，被县委县政府表彰为党的十九大全县安保维稳工作先进集体，连续三年被县委县政府表彰为全县目标任务综合考核先进单位。

　　今年以来，我局在系统内大力开展“以安全生产高水平，保障经济发展高质量”专项活动，组织全县围绕“生命至上，安全发展”主题开展“安全生产月”等安全宣传教育“七进”活动，深入开展安全生产解放思想大讨论、大宣传、隐患大排查、执法能力大提升、违法违规项目大清理“五大行动”，狠抓生产经营单位“三项岗位人员”这一关键少数，实行多措并举，强化推进安全生产责任主体的落实，健全完善安全监管机制建设，全力推进安全生产重点领域专项整治工作。积极组织专家进行诊断式检查、专项督查，组织编制落实安全生产主体责任操作手册、聘请专家举办了多期企业“三项岗位”人员培训班、安监系统人员业务指导班，强化事故隐患排查整改，严厉打击各类非法违法生产经营行为，我县安全生产形势继续保持了稳定可控态势。

　　主持人：伊局长，您好。感谢伊局长。相信通过此次访谈，我们听众朋友对安监工作也有了大致了解。下面我想就有关作风建设方面的工作请伊局长谈一谈，安监局近年在机关作风建设方面有哪些创新做法，如何开展工作的？

　　伊局长：我局高度重视机关作风建设工作。近年来，我局坚持一手抓安全监管、一手抓队伍建设，坚持“两手抓、两手硬”，大力加强勤政廉政建设，强化政治素质建设和业务能力建设，着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的安监队伍。今年以来，我们在作风建设方面着重抓了下面几项工作：一是强化党风廉政建设。坚持以党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产重要讲话为指引，深入开展“两学一做”、“作风建设提升年”等学习实践活动，进一步增强廉政意识，提高队伍政治思想素质水平。全面落实单位党风廉政建设主体责任和领导班子成员党风廉政“一岗双责”制，将党风廉政建设与安监业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是强化队伍综合能力提升。以开展“执法能力加强年”建设、“解放思想大讨论”活动为契机，加大安监执法队伍业务培训工作力度，采取“请进来、走出去”的办法，积极组织安监队伍参加政治理论大学习、大宣讲、大征文，业务工作大练兵、大竞赛、大评比活动，实行“谁经办、谁负责”和错案追责制，全面提升尊崇党纪条规、监管执法等综合能力水平。三是强化高效快捷服务的长效机制建设。认真落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制等，实行专人负责、全程服务、及时办理等制度，提高办事效率，提升服务群众办事质量。凡是关系全县经济发展的重大项目，实行领导帮办、全程跟踪制。对属于上级安监部门审批的，积极协办，全力缩短许可时限，做到审批“三少一短”。窗口工作人员，一律亮身份、亮承诺、亮标准，主动接受群众和社会监督。四是求真务实抓落实。坚持践行“三严三实”要求，大兴求真务实之风，对县委、县政府和上级部门下达的各项工作任务，进行及时细化分解下达，任务明确到各科室、单位，责任细化到个人；落实好计划工作督查交流制度，重要工作提示催办督办制度，推进各项制度和工作要求落到实处。

　　主持人：刚刚听了伊局长的介绍，对安监局近年来在抓作风建设方面所做的工作有了进一步了解。由于时间关系，今天的节目就要和大家说声再见了。今天，伊局长把全县安全生产工作总体情况、群众关心的几个热点问题的有关法律法规政策等方面的问题和听众朋友做了沟通和交流，最后我们请伊局长为我们今天的节目做个简单的总结。

　　伊局长：我县安监工作的顺利开展离不开社会各界的关心、支持，欢迎广大群众通过各种渠道、各种形式向我们提出意见和建议。如果您对安监工作有不满意的地方，请您拨打８６７８２０９６热线进行反映。我们将认真听取大家反映的问题，在规定的时限内作出答复，切实做到件件有着落、事事有回音。

　　主持人：好的，非常感谢伊局长做客我们《在线访谈》直播室，同时，也感谢各位听众的收听和参与，再见。